Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 2 декабря 2013 г. N ВАС-16761/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: выдача разрешений на строительство - собственность на земельный участок - объекты капитального строительства - оспаривание ненормативных правовых актов - единообразие в толковании и применении норм права)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 2 декабря 2013 г. N ВАС-16761/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Гросула Ю.В., судей Пауля Г.Д., Попова В.В. рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Фирма "Радиус-Сервис" (г. Пермь) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Оренбургской области от 15.02.2013 по делу N А47-14258/2012, постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 15.08.2013 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Фирма "Радиус-Сервис" к Администрации города Бузулука Оренбургской области о признании недействительным решения.

Другие лица, участвующие в деле: Управление градообразования и капитального строительства города Бузулука.

СУД УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Оренбургской области от 15.02.2013, оставленным без изменения постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2013 и постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 15.08.2013, в удовлетворении требований отказано.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, общество с ограниченной ответственностью "Фирма "Радиус-Сервис" просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение судами единообразия в толковании и применении норм права.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Судами установлено, что общество "Фирма "Радиус-Сервис" владеет на праве собственности земельным участком с кадастровым номером 56:38:0112005:10 общей площадью 15482,91 кв. м по адресу: Оренбургская область, г. Бузулук, ул. Луговая N 2 "А".

12.07.2012 общество обратилось в Администрацию города Бузулука Оренбургской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство на указанном земельном участке объекта "Сервисный центр ООО "Радиус-Сервис" г. Бузулук" сроком на 36 месяцев.

Отказ администрации в выдаче разрешения на строительство указанного объекта, послужил основанием для обращения предпринимателя в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как установлено судами, основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство явился вывод заинтересованного лица о том, что фактически по указанному заявителем адресу без разрешения осуществляется строительство объекта капитального строительства, являющегося самовольной постройкой, узаконивание которого не входит в компетенцию Управления градообразования и капитального строительства города Бузулука и осуществляется в судебном порядке.

Изучив оспариваемый отказ, суды пришли к выводу о том, что он не нарушает действующего законодательства и не может повлечь нарушение прав и законных интересов общества, поскольку заявитель обратился за выдачей разрешения на фактически уже построенный объект.

Несогласие заявителя с установленными по делу обстоятельствами и с оценкой судом доказательств не является основанием для пересмотра судебных актов в порядке надзора, поскольку суд надзорной инстанции в соответствии с положениями главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации полномочиями по переоценке доказательств не наделен.

Доводы заявителя о нарушении судами единообразия в толковании и применении норм материального права, содержащиеся в заявлении, о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для пересмотра настоящего дела в порядке надзора не свидетельствуют.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А47-14258/2012 Арбитражного суда Оренбургской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 15.02.2013, постановления арбитражного апелляционного суда от 22.04.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 15.08.2013 отказать.

Председательствующий судья

Ю.В. Гросул

Судьи

Г.Д. Пауль В.В. Попов