Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 3 декабря 2013 г. N ВАС-16934/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: размещение заказов - государственный, муниципальный контракт - муниципальные нужды - постановление суда кассационной инстанции - порядок рассмотрения заявлений)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 3 декабря 2013 г. N ВАС-16934/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи М.В. Прониной, судей С.П. Бондаренко, Н.П. Харчиковой рассмотрела в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Хмелькова Олега Анатольевича, республика Саха (Якутия) от 08.11.2013 о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 03.10.2013 по делу Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) N А58-6591/2012 по иску индивидуального предпринимателя Хмелькова О.А. (далее - предприниматель) к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония N 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Саха (Якутия) (далее - колония) Республика Саха (Якутия) о взыскании 1 800 325 рублей за поставку твердого топлива.

СУД УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 05.03.2013, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2013, иск удовлетворен.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа постановлением от 03.10.2013 принятые судебные акты отменил, в иске отказал.

Предприниматель в заявлении о пересмотре в порядке надзора постановления суда кассационной инстанции полагает, что судом неправильно применены нормы материального права.

Исследовав доводы заявителя и оспариваемый судебный акт, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не находит оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Обращаясь в арбитражный суд с иском к колонии, предприниматель ссылался на неоплату дров, поставленных без договора, на основании актов выполненных работ-услуг от 14.08.2012 N N 4 и 5 и от 15.08.2012 N 8.

Отказывая в удовлетворении иска, суд кассационной инстанции указал, что в период возникновения спорных правоотношений действовал Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), однако предприниматель оказывал услуги без размещения государственного заказа, государственный контракт между сторонами на сумму 1 800 325 рублей не заключался, выделение денежных средств на названные работы из бюджета не предусматривалось.

Взыскание денежных средств за фактически выполненные услуги в отсутствие государственного (муниципального) контракта открывало бы возможности для недобросовестных исполнителей работ и государственных муниципальных заказчиков приобретать незаконные имущественные выгоды в обход Закона о размещении заказов. Между тем никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения.

Практика рассмотрения аналогичных споров установлена постановлениями Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2013 N 18045/12 и от 04.06.2013 N 37/13.

Данная правовая позиция направлена на обеспечение неукоснительного применения Закона о размещении заказов к заключению и исполнению всех договоров, направленных на обеспечение государственных или муниципальных нужд.

Оспариваемое постановление суда кассационной инстанции соответствует установленной практике.

Согласно статье 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации коллегиальный состав судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в судебном заседании решает вопрос о приемлемости заявления о пересмотре судебных актов в порядке надзора с точки зрения наличия или отсутствия установленных законом оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Так, согласно части 4 статьи 299 Кодекса дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации только при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Кодекса, перечень которых является исчерпывающим: нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц и иных публичных интересов.

В данном случае при рассмотрении заявления по настоящему делу коллегия судей установила, что предусмотренные частью 4 статьи 299, статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для передачи дела на рассмотрение Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отсутствуют.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ

в передаче дела N А58-6591/2012 Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 03.10.2013 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

М.В. Пронина

Судьи

С.П. Бондаренко Н.П. Харчикова