Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 4 декабря 2013 г. N ВАС-17752/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: социальная политика - места погребения - порядок уплаты государственной пошлины - ритуальные услуги - порядок оплаты работы)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 4 декабря 2013 г. N ВАС-17752/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Козловой О.А. и судей Прониной М.В., Харчиковой Н.П. рассмотрела в судебном заседании заявление Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Ревде (далее - управление) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Свердловской области от 23.05.2013 по делу N А60-8466/2013, постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 29.10.2013 по тому же делу по иску общества с ограниченной ответственностью "Городской специализированный комплекс ритуальных услуг "Габбро" (далее - общество "Габбро") к управлению о взыскании 687 707 рублей расходов на изготовление и установку надгробия на месте погребения Героя Социалистического Труда Бетехтина В.Е.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Бетехтина З.Ш.

СУД УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Свердловской области от 23.05.2013, подтвержденным судами апелляционной и кассационной инстанций, исковое требование удовлетворено.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора управление просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Рассмотрев заявление и оценив доводы заявителя, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Из представленных материалов следует, что между обществом "Габбро" (исполнителем) и Бетехтиной З.Ш. (заказчиком) заключен договор от 04.07.2011 N 896 (далее - договор N 896, договор), по условиям которого заказчик поручает и принимает работу по изготовлению и установке надгробия, а исполнитель обязуется изготовить и установить на могиле умершего Героя Социалистического Труда Бетехтина В.Е. надгробие установленного Правительством Российской Федерации образца за счет средств федерального бюджета в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2006 N 740 "О надгробии, сооружаемом на могиле умершего (погибшего) Героя Социалистического труда и полного кавалера ордена Трудовой Славы" за счет средств федерального бюджета" (пункт 1.1 договора).

Стоимость изготовления и установки надгробия составляет 687 707 рублей (пункт 3.1 договора).

Оплата за изготовление и установку памятника на месте погребения умершего (погибшего) Героя Социалистического Труда Бетехтина В.Е. производится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2006 N 740 за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели на соответствующий год, передаваемых Пенсионному фонду Российской Федерации, а также в соответствии с Федеральным законом от 09.01.1997 N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы", постановлением Правительства Свердловской области от 24.06.2008 N 635-ПП "Об организации оказания мер социальной поддержки Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы", общественным благотворительным объединениям (организациям), создаваемым Героями Советского Союза, Героями Российской Федерации и полными кавалерами ордена Славы, Героями Социалистического Труда и полными кавалерами ордена Трудовой Славы, на территории Свердловской области" (пункт 3.2 договора).

Выполнение работ по договору начинается с момента его подписания и заканчивается 30.10.2012 (пункт 4.1 договора).

Факт выполнения работ по изготовлению и установке надгробия удостоверен актом сдачи-приемки выполненных работ от 16.11.2011, подписанным Бетехтиной З.Ш. без замечаний.

Общество "Габбо" направило управлению как лицу, уполномоченному государством на выплату компенсационных расходов, письмо с просьбой возместить расходы на погребение.

Отказ управления со ссылкой на изменение порядка организации изготовления и сооружения надгробий на могилах умерших Героев Социалистического Труда, установленных постановлением Правительства Свердловской области от 03.08.2011 N 1011-ПП, и отсутствие заявления Бетехтиной З.Ш. об организации изготовления и сооружения надгробия на могиле умершего явился основанием для обращения общества "Габбро" в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковое требование, суды руководствовались Федеральным законом от 09.01.1997 N 5-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2006 N 740, постановлением Правительства Российской Федерации от 24.06.2008 N 635-ПП и исходили из доказанности обществом "Габбро" факта несения расходов на изготовление надгробного памятника и его установку и обязанности управления принимать и оплачивать все предоставляемые от являющихся заказчиками родственников умерших либо иных уполномоченных лиц документы на изготовление надгробий.

Довод управления о том, что оно не может отвечать по обязательствам, поскольку не является стороной договора N 896 на выполнение и оплату работ по изготовлению и установке надгробия, подлежит отклонению, так как обязанность государственных органов компенсировать данные расходы возникает в силу закона.

Доводы заявителя (о несоответствии размеров изготовленного надгробия установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2006 N 740 образцам; о том, что пункты 1.1 и 3.2 договора N 896 являются ничтожными) были предметом рассмотрения судами и отклонены как основанные на неверном толковании норм права.

По мнению управления, он как государственный орган, выступающий по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве ответчика освобожден от уплаты государственной пошлины в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации. Между тем освобождение от уплаты государственной пошлины по названному основанию не влияет на порядок распределения судебных расходов, установленный частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А60-8466/2013 Арбитражного суда Свердловской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 23.05.2013, постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 29.10.2013 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

О.А. Козлова

Судьи

М.В. Пронина Н.П. Харчикова