Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 27 ноября 2013 г. N ВАС-13112/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: административные правонарушения - глава администрации - антимонопольный орган - международный договор - права и законные интересы неопределенного круга лиц)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 27 ноября 2013 г. N ВАС-13112/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Чистякова А.И., судей Александрова В.Н., Березия А.Е., рассмотрев в судебном заседании заявление Главы Администрации города Ижевска Удмуртской Республики от 21.08.2013 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Удмуртской Республики от 12.04.2013, постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2013 по делу N А71-1390/2013,

УСТАНОВИЛА:

Управление Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о привлечении Главы Администрации города Ижевска Агашина Дениса Владимировича (далее - глава администрации) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 12.04.2013 заявленное требование удовлетворено, глава администрации привлечен к административной ответственности на основании части 1 статьи 14.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2013 решение арбитражного суда первой инстанции оставлено без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции глава администрации просит указанные судебные акты отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленного антимонопольным органом требования, ссылаясь на неправильное применение и нарушение судами норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучение принятых по делу судебных актов и материалов дела показало, что суды исходили из конкретных обстоятельств дела и доводов лиц, участвующих в деле, которым дана соответствующая правовая оценка. При рассмотрении заявления суды руководствовались действующим законодательством, в том числе нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Удовлетворяя заявленное требование, суды сделали вывод о доказанности наличия в действиях главы администрации состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и отсутствии оснований для признания административного правонарушения малозначительным и применения статьи 2.9 названного Кодекса.

На нарушение требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, глава администрации не ссылается.

Рассмотрев заявление главы администрации и изучив материалы дела, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не являются основаниями, предусмотренными статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А71-1390/2013 Арбитражного суда Удмуртской Республики в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Удмуртской Республики от 12.04.2013, постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2013 отказать.

Председательствующий судья

А.И. Чистяков

Судьи

В.Н. Александров А.Е. Березий