Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 декабря 2013 г. N ВАС-16898/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: установление факта открытия месторождения - полезные ископаемые - недропользование - международный договор - природные ресурсы)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 декабря 2013 г. N ВАС-16898/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Д. Пауля, судей Ю.В. Гросула, В.В. Попова рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Инвестдорстрой", г.Тюмень, о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Тюменской области от 26.11.2012, постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Западно - Сибирского округа от 26.07.2013 по делу Арбитражного судаТюменской области N А70-9607/2012 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Инвестдорстрой" к Управлению по недропользованию по Тюменской области (далее - управление) о признании незаконным бездействия, выразившегося в неустановлении факта открытия месторождения полезных ископаемых. Общество также просило обязать управление выдать ему лицензию на пользование недрами на участке, расположенном в Тюменском районе Тюменской области 4, 6 км западнее пос. Винзили в кВ. 39 Винзилинского участкового лесничества.

СУД УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 26.11.2012 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2013 решение оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Западно - Сибирского округа от 26.07.2013 решение и постановление суда апелляционной инстанции оставлены без изменения.

Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, ООО "Инвестдорстрой" просит указанные судебные акты отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на нарушения норм права.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются: 1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; 2) нарушение права и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; 3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды, руководствуясь статьями 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходили из того, что факт наличия какого-либо незаконного бездействия отсутствует.

Порядок установления факта открытия месторождений полезных ископаемых пользователями недр, проводившими работы по геологическому изучению недр, регламентирует Инструкция, утвержденная приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 11.11.2004 N 689 (далее - Инструкция).

Согласно пункту 3 Инструкции установление факта открытия месторождения полезных ископаемых осуществляется на основании заявки, подаваемой в Федеральное агентство по недропользованию или его территориальные органы.

В силу пункта 5 Инструкции заявка на установление факта открытия месторождения полезных ископаемых должна быть подана заявителем не позднее 60 дней со дня утверждения заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, подтверждающего промышленную значимость месторождения.

Суды установили, что 28.09.2010 и 10.06.2011 общество направляло управлению заявки на получение права пользования недрами в целях геологического изучения за счет собственных средств. Однако суды признали, что отсутствуют доказательства, подтверждающие обращение общества в управление с заявкой об установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых, предусмотренной пунктом 3 Инструкции.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ

в передаче дела N А70-9607/2012 Арбитражного судаТюменской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Тюменской области от 26.11.2012, постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Западно - Сибирского округа от 26.07.2013 отказать.

Председательствующий судья

Г.Д. Пауль

Судьи

Ю.В. Гросул В.В. Попов