Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 декабря 2013 г. N ВАС-18228/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Кирюшиной В.Г., судей Андреева Е.И., Чистякова А.И., рассмотрев в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Ворсина Владимира Алексеевича от 25.11.2013 о пересмотре в порядке надзора определения Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 25.10.2013 по делу N А43-1756/2013 Арбитражного суда Нижегородской области,
УСТАНОВИЛА:
индивидуальный предприниматель Ворсин Владимир Алексеевич (далее - предприниматель) обратился в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании незаконным определения Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области (далее - антимонопольный орган) от 11.01.2013 N 70Г-03/45 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 23.05.2013 в удовлетворении заявленного требования отказано.
Постановлением Первого Арбитражного апелляционного суда от 06.08.2013 решение арбитражного суда первой инстанции оставлено без изменения.
Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа определением от 25.10.2013 производство по кассационной жалобе предпринимателя прекратил.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора определения суда кассационной инстанции предприниматель просит указанный судебный акты отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд кассационной инстанции, ссылаясь на неправильное применение и нарушение судом кассационной инстанции норм права.
В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Суды установили, что на основании жалобы предпринимателя на действия открытого акционерного общества "Федеральная пассажирская компания" в связи с отказом от включения в состав поезда N 922 сообщением Киров-Воркута его собственных грузобагажных вагонов антимонопольный орган приказом от 26.05.2011 N 146 возбудил в отношении указанного общества дело N 404-ФАС52-03/11 о нарушении антимонопольного законодательства.
Решением антимонопольного органа от 09.09.2011 открытое акционерное общество "Федеральная пассажирская компания" признано нарушившим часть 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" путем создания дискриминационных условий для отдельных грузоотправителей (в частности, предпринимателя) при организации перевозок грузобагажа повагонными отправками в составе почтово-багажного поезда N 922 сообщением Киров-Воркута. Данному обществу выдано предписание о прекращении выявленного нарушения от 09.09.2011.
Вступившими в законную силу судебными актами по делу N А43-30373/2011 Арбитражного суда Нижегородской области решение и предписание антимонопольного органа от 09.09.2011 признаны законными.
Предприниматель 30.11.2012 обратился в антимонопольный орган с заявлением о возбуждении в отношении открытого акционерного общества "Федеральная пассажирская компания" административного дела о неисполнении (или частичном исполнении) предписания от 09.09.2011 по признакам наличия в действиях данного общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2.2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Предприниматель указал, что на основании направленной им заявки от 13.11.2012 N 97 в график курсирования поезда Киров-Воркута в декабре 2012 года открытое акционерное общество "Федеральная пассажирская компания" включило не два заявленных вагона, а один на каждую дату отправления состава (01.12, 05.12, 09.12, 13.12, 17.12, 21.12, 25.12, 29.12). При этом, по мнению предпринимателя, распределение перевозчиком мест (количества вагонов) в составе названного поезда осуществляется неравномерно среди грузоотправителей.
На основании заявления предпринимателя антимонопольный орган провел анализ материалов, представленных открытым акционерным обществом "Федеральная пассажирская компания" в рамках исполнения выданного предписания за декабрь 2012 года.
По результатам проверки определением от 10.01.2013 антимонопольный орган отказал предпринимателю в возбуждении
