Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 декабря 2013 г. N ВАС-18500/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: административный штраф - международный договор - производство по делам об административных правонарушениях - права и законные интересы неопределенного круга лиц - пересмотр постановлений)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 декабря 2013 г. N ВАС-18500/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Гвоздилиной О.Ю., судей Александрова В.Н., Чистякова А.И., рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области от 25.11.2013 N 03/2-6250 о пересмотре в порядке надзора постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 05.09.2013 по делу N А57-23450/2012 Арбитражного суда Саратовской области,

УСТАНОВИЛА:

открытое акционерное общество "Саратовские авиалинии" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области (далее - управление) от 21.11.2012 по делу N 47-12/тр-ш о применении к обществу меры административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в виде административного штрафа в размере 3 139 515 рублей 72 копейки, о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 11.02.2013 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2013 решение суда первой инстанции отменено, постановление управления признано незаконным в части назначения суммы штрафа, определен штраф в сумме 340 016 рублей 93 копейки.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 05.09.2013 постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре постановлений судов апелляционной и кассационной инстанций в порядке надзора управление просит их отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучение принятых по делу судебных актов показало, что суды исходили из конкретных обстоятельств дела и доводов лиц, участвующих в деле, руководствуясь при этом действующим законодательством, в том числе нормами КоАП РФ.

Признавая постановление управления незаконным в части назначения суммы штрафа, суды апелляционной и кассационной инстанций исходили из доказанности факта совершения обществом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.31 КоАП РФ, указав при этом на неверное определение управлением суммы административного штрафа.

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих отмену оспариваемых судебных актов, не усматривается.

Рассмотрев заявление управления, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А57-23450/2012 Арбитражного суда Саратовской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 05.09.2013 отказать.

Председательствующий судья

О.Ю. Гвоздилина

Судьи

В.Н. Александров А.И. Чистяков