Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 27 декабря 2013 г. N ВАС-18902/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Д. Пауля, судей Ю.В. Гросула, Г.Г. Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление Коллегии администрации Кемеровской области, г. Кемерово (далее - коллегия) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Кемеровской области от 06.06.2013 по делу N А27-171/2013 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 13.09.2013 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Байдаевское" (далее - общество) о признании недействующим подпункта 1.5 пункта 1 постановления коллегии от 29.10.2010 N 468 "О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.02.2010 N 47 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Кемеровской области" (далее - постановление N 468) (с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При участии в рассмотрении дела прокурора Кемеровской области.

СУД УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 06.06.2013 заявленные требования удовлетворены, оспариваемый подпункт постановления N 468 признан недействующим.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановлением от 13.09.2013 решение от 06.06.2013 оставил без изменения.

Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, коллегия просит их отменить, как нарушающие единообразие в толковании и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Изучив доводы заявителя и содержание оспариваемых судебных актов, коллегия судей пришла к выводу об отсутствии оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации ввиду следующего.

При рассмотрении дела суды установили, что постановлением N 468 внесены изменения в Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Кемеровской области, утвержденный постановлением коллегии от 05.02.2010 N 47 (далее - Порядок). В соответствии с подпунктом 1.5 пункта 1 постановления N 468 таблица "Коэффициент, учитывающий особые условия использования земельного участка (Ку)" приложения N 10 к Порядку дополнена пунктом 18, согласно которому в отношении земельных участков с установленным разрешенным использованием "объект (объекты) автомобильного транспорта" установлен коэффициент Ку равный 5.

Полагая, что подпункт 1.5 пункта 1 постановления N 468 не соответствует действующему законодательству ввиду несоблюдения принципа экономической обоснованности, и нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельности при осуществлении пользования (аренды) земельного участка на территории данного городского округа, общество обратилось в арбитражный суд.

В соответствии с частью 4 статьи 194 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании нормативных правовых актов арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельного положения, устанавливает соответствие его федеральному конституционному закону, федеральному закону и иному нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, а также полномочия органа или лица, принявших оспариваемый нормативный правовой акт.

Оценив представленные сторонами доказательства, суд первой инстанции установив, что коэффициент Ку не обоснован характеристиками земельного участка, отображаемыми в сведениях государственного кадастра недвижимости, пришел к выводу, что оспариваемый подпункт 1.5 пункта 1 постановления N 468 не соответствует постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации".

Федеральный арбитражный суд согласился с позицией суда.

Основания, предусмотренные статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для рассмотрения дела в порядке надзора Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации коллегией судей не установлены.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А27-171/2013 Арбитражного суда Кемеровской области пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Кемеровской области от 06.06.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 13.09.2013 отказать.

Председательствующий судья

Г.Д. Пауль

Судьи

Ю.В. Гросул Г.Г. Попова