Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 27 декабря 2013 г. N ВАС-18788/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: рыночная стоимость - государственный кадастр недвижимости - кадастровая стоимость земельного участка - кадастровая палата - права и законные интересы неопределенного круга лиц)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 27 декабря 2013 г. N ВАС-18788/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Д. Пауля, судей Ю.В. Гросула, Г.Г. Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - кадастровая палата) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Саратовской области от 22.01.2013 по делу N А57-17752/2012, постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 14.10.2013 по тому же делу по исковому заявлению индивидуальных предпринимателей Озернова Павла Ниловича, Котлова Анатолия Геннадьевича и Шабаркова Олега Борисовича к кадастровой палате и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, г. Саратов (далее - Росреестр) об установлении кадастровой стоимости земельного участка из земель населенных пунктов (поселений) для индивидуального жилищного строительства площадью 306000 +/- 19 кв. метров с кадастровым номером 64:48:020205:20 расположенного в мкр. Лазурный, п. Рейник, Саратовского района. Саратовской области (далее - земельный участок), по состоянию на 01.01.2007, равной его рыночной стоимости в размере 55 095 000,00 рублей (с учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, правительства Саратовской области, г. Саратов, комитета по управлению имуществом Саратовской области, г. Саратов, Федерального государственного унитарного предприятия "Государственный проектно-изыскательский институт земельно-кадастровых съемок имени П.Р.Поповича", г. Москва, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Саратовской области, Саратов, Инспекции Федеральной налоговой службы по Заводскому району г. Саратова.

СУД УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 22.01.2013 требования к кадастровой палате удовлетворены в полном объеме. В удовлетворении требований к Росреестру отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2013 решение от 22.01.2013 оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Московского округа постановлением от 14.10.2013 решение от 22.01.2013 и постановление от 10.04.2013 изменил. Установил кадастровую стоимость земельного участка равной его рыночной стоимости в размере 55 095 000,00 рублей. В остальной части судебные акты оставил без изменения.

Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, кадастровая палата просит их отменить, как нарушающие единообразие в толковании и применении норм права, и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований к кадастровой палате.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемого судебного акта при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, в соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изучив доводы заявителя, содержание оспариваемых по делу судебных актов, не находит названных оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации ввиду следующего.

Оценив представленные сторонами доказательства, в том числе экспертные заключения, руководствуясь положениями статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации и правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в государственный кадастр недвижимости подлежат внесению сведения о кадастровой стоимости спорного земельного участка в размере его рыночной стоимости на дату 01.01.2007, указав на то, что кадастровой палатой не представлены доказательства, опровергающие достоверность рыночной стоимости, определенной на основании результатов проведенной по делу судебной экспертизы.

Считая, выводы суда первой инстанции правильными и обоснованными суд апелляционной инстанции оставил решение без изменений.

Изменяя решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции, Федеральный арбитражный суд исходил из того, что выводы судов в части указания прошедшей даты, по состоянию на которую должны быть внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются ошибочными, в остальной части согласился с позицией судов.

Доводы заявителя, о том, что кадастровая палата не является органом имеющим право вносить изменения в государственный кадастр недвижимости был предметом исследования в судах апелляционной и кассационной инстанций и отклонен как несостоятельный.

Основания, предусмотренные статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для рассмотрения дела в порядке надзора Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации коллегией судей не установлены.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А57-17752/2012 Арбитражного суда Саратовской области для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Саратовской области от 22.01.2013, постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 14.10.2013 отказать.

Председательствующий судья

Г.Д. Пауль

Судьи

Ю.В. Гросул Г.Г. Попова