Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 1 октября 2008 г. N КА-А40/9118-08 Решение о привлечении общества к административной ответственности является законным, так как материалами дела подтвержден факт неприменения истцом контрольно-кассовой техники и невыдачи чека при оплате оказанных услуг (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 1 октября 2008 г. N КА-А40/9118-08
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена: 24 сентября 2008 г.

Полный текст постановления изготовлен: 1 октября 2008 г.

Общество с ограниченной ответственностью "АЛЛО КАРД" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным постановления Инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по г. Москве (далее - Инспекция) от 03.03.08 N 52/10, касающегося привлечения к административной ответственности, установленной статьёй 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП).

Решением от 7.05.08 в удовлетворении требования заявителя отказано.

Постановлением от 30.06.08 N 09АП-7144/2008-АК Девятого арбитражного апелляционного суда решение оставлено без изменения.

Требования о проверке законности решения от 07.05.08, постановления от 30.06.08 в кассационной жалобе мотивированы ссылкой на то, что вина Общества в совершении административного правонарушения, статьёй 14.5 КоАП, отсутствует и, кроме того, названное правонарушение является малозначительным.

В отзыве на кассационную жалобу Инспекция возражала против доводов, содержащихся в кассационной жалобе, ссылаясь на законность обжалуемых судебных актов.

Явившиеся в судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции по рассмотрению кассационной жалобы представители лиц, участвующих в деле, относительно кассационной жалобы дали следующие объяснения:

- представитель Общества объяснил, что доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, поддерживает;

- представитель Инспекции объяснил, что возражает против доводов, содержащихся в кассационной жалобе, поскольку эти доводы несостоятельны.

Предметом судебных разбирательств в суде первой инстанции, апелляционном суде, как показала проверка материалов дела, являлась законность и обоснованность постановления налогового органа от 03.03.08 N52/10, которым Общество привлечено к административной ответственности, установленной статьёй 14.5 КоАП, за продажу товаров, выполнение работ либо оказание услуг в организациях торговли либо в иных организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин (далее - ККМ).

Привлечение Общества к административной ответственности, установленной статьи 14.5 КоАП, налоговым органом мотивировано ссылкой на следующие обстоятельства.

В результате проверки, проведённой Инспекцией 31.01.08, на предмет соблюдения Обществом Федерального закона от 22.05.03 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчётов и (или) расчётов с использованием платёжных карт", установлен факт продажи жевательной резинки по цене 12 рублей копеек без применения ККМ, чек не выдан.

Арбитражный суд первой инстанции, апелляционный суд пришли к выводу о том, что законные основания для привлечения Общества к административной ответственности, предусмотренной статьёй 14.5 КоАП, у Инспекции имелись.

Факт совершения административного правонарушения Обществом не оспаривается. Суды исходили также из того, что в соответствии с абзацем первым пункта 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.07.03 N 16 "О некоторых вопросах практики применения административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за применение контрольно-кассовых машин" административное правонарушение в виде неприменения контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере торговли и финансов, правила государственной разрешительной системы. Поэтому совершённое Обществом правонарушение малозначительным признать нельзя. Ссылка Общества на отсутствие его вины в совершении правонарушения также признана судами несостоятельной.

Проверив законность решения от 07.05.08, постановления 30.06.08 в пределах, установленных для рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции статьёй 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходя в том числе и из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, отзыве, объяснений относительно кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не усматривает правовых оснований для отмены решения, постановления по следующим мотивам.

Дело судом первой инстанции, апелляционным судом рассмотрено в соответствии с требованиями, предъявляемыми частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции, апелляционным судом установлены на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств. Иная оценка установленных судом фактов процессуальным законом к компетенции суда кассационной инстанции не отнесена.

Статья 14.5 КоАП применена в совокупности с положениями статей 1, 2 Федерального закона от 22.05.03 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчётов и (или) с использованием платёжных карт", постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.07.03 N 16 "О некоторых вопросах практики применения административной ответственности за неприменения контрольно кассовых машин".

С учётом изложенного, а также принимая во внимание, что нормы процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены решения, постановления в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены, Федеральный арбитражный суд Московского округа, руководствуясь статьями 284, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, постановил:

решение от 7 мая 2008 года Арбитражного суда города Москвы, постановление от 30 июня 2008 года N 09АП-7144/2008-АК Девятого арбитражного апелляционного суда по делу N А40-12825/08-92-132 оставить без изменения, а кассационную жалобу ООО "АЛЛО КАРД" - без удовлетворения.