Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 января 2014 г. N ВАС-16967/12 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: передача земельных участков - земли сельскохозяйственного назначения - опубликование сообщения - аренда - местная администрация)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 января 2014 г. N ВАС-16967/12
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Г. Поповой, судей О.М. Козырь, А.А. Маковской рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Терра-хим" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 08.04.2013 по делу N А20-3624/2012, постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 25.10.2013 по тому же делу, принятого по заявлению, уточненному в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, общества с ограниченной ответственностью "Терра-хим" (далее - общество) к муниципальному казенному учреждению "Местная администрация Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики" (далее - администрация) о признании незаконным бездействия администрации и обязании устранить нарушение посредством выдачи схем расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте для обеспечения последующего выполнения обществом за свой счет работ, обеспечивающих подготовку документов и осуществление государственного кадастрового учета земельного участка; в течение четырнадцати дней со дня представления обществом кадастровых паспортов испрашиваемых земельных участков принять решение о предоставлении земельных участков в аренду и направить его копию обществу с приложением кадастровых паспортов земельных участков.

Другие лица, участвующие в деле: третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Кабардино-Балкарской Республики, глава крестьянского (фермерского) хозяйства Тяжгов Х.Ж.

СУД УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 08.04.2013 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2013 решение от 08.04.2013 оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 25.10.2013 указанные судебные акты оставлены без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора общество указывает на нарушение единообразия в толковании и применении судами норм материального и процессуального права.

Судом установлено, что общество 22.09.2011 обратилось в администрацию с заявлением о предоставлении в аренду сроком на 49 лет земельных участков, арендуемых по краткосрочным договорам от 14.11.2010 и от 16.03.2011 N 1, 19 и 38, общей площадью 154 га для выращивания сельскохозяйственных культур.

29.12.2011 администрация сообщила обществу о том, что в отношении испрашиваемых земельных участков поступило еще два заявления, приобретение права на заключение договоров аренды возможно только на торгах, о проведении которых будет сообщено дополнительно.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд исходил из того, что в силу пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" передача в аренду находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в порядке, установленном статьей 34 Земельного кодекса, в случае, если имеется только одно заявление о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, при условии предварительного и заблаговременного опубликования сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. При этом принятие решения о передаче земельных участков в аренду допускается при условии, что в течение месяца с момента опубликования сообщения не поступили иные заявления. В случае если подано два и более заявлений о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, такие земельные участки предоставляются на торгах (конкурсах, аукционах).

Согласно части 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А20-3624/2012 Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 08.04.2013 по делу N А20-3624/2012, постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 25.10.2013 отказать.

Председательствующий судья

Г.Г. Попова

Судьи

О.М. Козырь А.А. Маковская