Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 16 января 2014 г. N ВАС-19582/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: природные ресурсы - надзорная инстанция - международный договор - государственная экологическая экспертиза - права и законные интересы неопределенного круга лиц)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 16 января 2014 г. N ВАС-19582/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Александрова В.Н., судей Березия А.Е., Гвоздилиной О.Ю., рассмотрев в судебном заседании заявление Департамента регионального государственного экологического надзора, планирования природоохранной деятельности и государственной экологической экспертизы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Сахалинской области от 23.04.2013, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 24.06.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 21.10.2013 по делу N А59-707/2013,

УСТАНОВИЛА:

Общество с ограниченной ответственностью "Рыбоводстрой" (г. Южно-Сахалинск; далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области (далее - министерство) от 15.02.2013 о привлечении общества к административной ответственности на основании части 1 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 900 000 рублей.

Решением Арбитражного суда Сахалинской области от 23.04.2013 заявленное требование удовлетворено.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 24.06.2013 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановлением от 21.10.2013 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора департамент ссылается на неправильное применение судами норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучение принятых по делу судебных актов показало, что обстоятельства дела судами исследованы с должной полнотой и им дана соответствующая оценка.

Суды пришли к выводу о том, что оспариваемое постановление вынесено министерством за пределами установленного законом срока давности привлечения к административной ответственности.

При этом суды руководствовались положениями Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы, изложенные в заявлении, были предметом рассмотрения судов, они направлены на переоценку фактических обстоятельств и не свидетельствуют о нарушении норм права, которые могли бы являться основанием для пересмотра судебных актов в порядке надзора.

Ссылка заявителя на обстоятельства дела, которым, по его мнению, должна быть дана иная оценка, судами исследовалась и в порядке надзора пересматриваться не могут.

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, рассмотрев заявление департамента, не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А59-707/2013 Арбитражного суда Сахалинской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 23.04.2013, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 24.06.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 21.10.2013 отказать.

Председательствующий

В.Н. Александров

Судьи

А.Е. Березий О.Ю. Гвоздилина