Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 30 сентября 2008 г. N КГ-А40/7920-08 Суд удовлетворил требования о взыскании за счет казны РФ убытков, причиненных в связи с оказанием населению универсальных услуг, поскольку установлен факт оказания истцом услуг связи, которые не были ему компенсированы уполномоченным органом (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 30 сентября 2008 г. N КГ-А40/7920-08
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 29 сентября 2008 г.

Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Российской Федерации в лице Федерального агентства связи о взыскании за счет казны Российской Федерации 186.836.481 руб. убытков, причиненных невозмещением расходов филиала "Московский почтамт" ФГУП "Почта России" по оказанию населению универсальных услуг.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 28 марта 2008 года исковые требования были удовлетворены: убытки были взысканы с Российской Федерации в лице Федерального агентства связи за счет казны Российской Федерации.

Постановлением от 7 июня 2008 года N 09АП-5987/2008-ГК Девятый арбитражный апелляционный суд оставил решение без изменения.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Федеральное агентство связи обратилось в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление, как не соответствующие нормам материального и процессуального права и в отношении Федерального агентства связи принять новый судебный акт об отказе в иске.

В судебном заседании представитель ответчика доводы кассационной жалобы поддержал, представитель истца просил оставить принятые по делу судебные акты без изменения по основаниям, изложенным в отзыве.

Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм процессуального и материального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебных актов, исходя из следующего.

Из материалов дела усматривается, что взысканная сумма является убытками истца от оказания услуг почтовой связи в 1 кв. 2004 года, которая не была ему компенсирована в соответствии со статьей 29 Федерального закона "О почтовой связи".

Заявитель кассационной жалобы считает, что Федеральное агентство связи является ненадлежащим представителем Российской Федерации по данному спору.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации", в тех случаях, когда публично-правовое образование в правовых актах, принимаемых по исполнение законов, установивших льготы, предусматривает последующую компенсацию неполученной от потребителей платы, неисполнение этой обязанности по компенсации влечет возникновение убытков у лица, реализовавшего товары по льготным ценам или без получения платы от потребителя.

Таким образом, Федеральное агентство связи является надлежащим представителем Российской Федерации по данному спору, так как Указом Президента Российской Федерации от 09.03.2004 N 314 функции по господдержке организаций почтовой связи передано данному агентству и судами правильно применена статья 158 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

Выводы арбитражного суда первой инстанции и апелляционной инстанции о применении норм права соответствуют установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, постановил:

решение от 28 марта 2008 года Арбитражного суда города Москвы и постановление от 7 июня 2008 года N 09АП-5987-2008/ГК Девятого арбитражного апелляционного суда по делу N А40-68184/07-22-621 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.