Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 января 2014 г. N ВАС-19976/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи О.М. Козырь, судей А.А. Маковской, Г.Г. Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление Департамента культурного наследия города Москвы о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 18.02.2013 по делу N А40-123428/12-28-1178, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 08.11.2013 по тому же делу по иску Департамента культурного наследия города Москвы (далее - Мосгорнаследие) к индивидуальному предпринимателю Мелик-Шахназаровой Карине Жановне о признании объектов недвижимого имущества самовольными постройками.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Департамент земельных ресурсов города Москвы, Префектура Центрального административного округа города Москвы, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, Помарнацкая Анаит Сергеевна, общество с ограниченной ответственностью "Пречистенские ворота".

СУД УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда города Москвы от 18.02.2013 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2013 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Московского округа постановлением от 08.11.2013 оставил без изменения решение суда от 18.02.2013 и постановление от 26.06.2013.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Мосгорнаследие обратилось в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора. Мосгорнаследие указывает на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права. Заявитель полагает, что к данному делу не подлежат применению правила о сроке исковой давности.

Судами установлено, что земельный участок, общей площадью 600 кв. м, для организации торговли на Гоголевском бульваре (метро Кропоткинская) был предоставлен ТОО "Алан-Сервис" во временное пользование на основании договора от 01.05.1993, заключенного с Московским земельным комитетом.

20.01.1995 между Территориальным управлением "Хамовники" Центрального административного округа города Москвы и ТОО "Алан-Сервис" был заключен договор N 10-Х-200195/007 о совместной деятельности по строительству торгового бытового комплекса в районе станции метро "Кропоткинская".

На основании распоряжения Префекта Центрального административного округа города Москвы от 16.03.1995 N 302-р ТОО "Алан-Сервис" в арендное пользование в соответствии с договором аренды земельного участка N М-01-500511 от 15.06.1995, заключенного с Московским земельным комитетом, был предоставлен земельный участок, общей площадью 1.200 кв. м, в том числе для коммерческого использования 426 кв. м, остальное под благоустройство территории у метро "Кропоткинская" в г. Москве, для размещения торгово-бытового комплекса из быстровозводимых конструкций, а распоряжением Префекта от 16.03.1995 N 302-1р ТОО "Алан-Сервис" дано разрешение на проектирование и строительство мини-торгового бытового комплекса по адресу: площадь у станции метро "Кропоткинская".

Размещение мини-торгового комплекса на площади у станции метро "Кропоткинская" также было согласовано с Управлением государственного контроля охраны и использования памятников истории и культуры города Москвы за от 27.03.1995 N 16-05/501.

На указанном земельном участке ТОО "Алан-Сервис" было возведено здание мини-торгового комплекса, введенное в эксплуатацию Актом приемочной комиссии по приемке вновь возводимых предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания от 20.06.1995, утвержденным распоряжением Префекта ЦАО г. Москвы от 11.07.1995 N 1438-р.

15.05.1997 из состава ТОО "Алан-Сервис" было образовано общество с ограниченной ответственностью "АНЮТА плюс АЛАН" (далее - общество), которому перешли права по договору аренды земельного участка от 15.06.1995 N М-01-500511, а также объекты недвижимого имущества, расположенные на арендованном земельном участке.

29.12.1999 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о государственной регистрации права собственности общества на здание по адресу: Москва, бульвар Гоголевский, вл. 3/2-4-6, стр. 4, площадью 63,6 кв. м, стр. 5 площадью 4 кв. м.

Общество в соответствии с решением конкурсной комиссии от 16.04.1999 N 5 по подготовке предложений о реконструкции (модернизации) и проекта модернизации фасадов торгового центра, проект которого согласован с ГлавАПУ г. Москвы, ГУОП г. Москвы и на основании распоряжения Главы районной Управы "Хамовники" от 24.05.2000 N 569, осуществило реконструкцию торгового комплекса, который был принят в эксплуатацию после реконструкции Актом от 10.09.2000.

Впоследствии, 29.01.2004 между Департаментом земельных ресурсов и обществом был заключен договор долгосрочной аренды земельного участка N М-01-025747 сроком аренды на 10 лет, предметом договора являются пять обособленных земельных участка (площадь Пречистинские ворота, вл. 1, стр. 1, 2, 4, 5, 6), предоставляемых в пользование на условиях аренды для эксплуатации зданий под торговые цели.

Решением участника общества от 26.04.2006 в учредительные документы были внесены изменения в части переименования общества в общество с ограниченной ответственностью "Пречистинские Ворота" и 19.01.2011 ООО "Пречистинские Ворота" осуществило продажу спорных строений Помарнацкой А.С.

В свою очередь Памарнацкая А.С. на основании договора купли-продажи от 03.04.2012 передала в собственность индивидуальному предпринимателю Мелик-Шахназаровой К.Ж. спорные объекты недвижимости, государственная регистрация перехода права собственности на указанное недвижимое имущества Управлением Росреестра по Москве осуществлена 12.05.2012.

11.07.2012 между Департаментом земельных ресурсов города Москвы (арендодатель) и Мелик-Шахназаровой К.Ж. заключены договор аренды земельного участка N М-01-037698 (кадастровый номер 77:01:0001000:343, условный N 10491137), в соответствии с условиями которого ответчику на условиях аренды предоставляется земельный участок, площадью 190,51 кв. м, из состава земель населенных пунктов, кадастровый номер 77:01:0001000:343, имеющий адресный ориентир: г. Москва, пл. Пречистинские Ворота, вл. 1, стр. 5, для эксплуатации здания под торговые цели сроком до 17.05.2061, и договор аренды N М-01-037694, в соответствии с которым предпринимателю во временное владение и пользование предоставляется земельный участок, площадью 58,76 кв. м, из состава земель населенных пунктов, кадастровый номер 77:01:0001000:342, имеющий адресный ориентир: г. Москва, пл. Пречистинские Ворота, вл. 1, стр. 4, для эксплуатации здания под торговые цели сроком до 17.05.2061. Государственная регистрация договоров аренды осуществлена в установленном законом порядке.

Полагая, что объекты недвижимости, принадлежащие предпринимателю, являются самовольными постройками, Мосгорнаследие обратилось с настоящими требованиями в суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из следующего.

Управление государственного контроля охраны и использования памятников истории и культуры города Москвы 27.03.1995 согласовало ТОО "Алан-Сервис" размещение на площади у станции метро "Кропоткинская" мини-торгового комплекса; 29.12.1999 осуществлена государственная регистрация права собственности общества на спорное недвижимое имущество; 27.03.2000 Государственное учреждение "Главное управление охраны памятников г. Москвы" (ГУОП г. Москвы, правопредшественник Мосгорнаследия) согласовало проект реконструкции (модернизации) торгового центра, а в 2005 году согласовано проведение реконструктивных работ на спорных объектах.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что Мосгорнаследие (его правопредшественники) не только знало о возведении на площади у станции метро "Кропоткинская" спорного недвижимого имущества, но и осуществлял согласование строительства спорных объектов.

Учитывая, что Мосгорнаследие обратилось с иском в арбитражный суд 13.09.2012, руководствуясь статьей 196, пунктом 2 статьи 199, статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, учитывая разъяснения, изложенные в пунктах 6, 7 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2010 N 143 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации", абзаце 3 пункта 22 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", суд применил срок исковой давности по заявлению ответчика и отказал Мосгорнаследию в удовлетворении требований по данному основанию.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Довод Мосгорнаследия о том, что передав в аренду земельный участок для эксплуатации объектов недвижимости, город Москва сохранил владение этим участком, в связи с чем на данное требование не распространяется срок исковой давности, является необоснованным. Выводы судов по вопросу о владении спорным земельным участком и о применимости срока исковой давности к заявленному требованию соответствуют правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 18.06.2013 N 17630/12.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ

в передаче дела N А40-123428/12-28-1178 Арбитражного суда города Москвы в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 18.02.2013, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 08.11.2013 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

О.М. Козырь

Судьи

А.А. Маковская Г.Г. Попова