Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 января 2014 г. N ВАС-19749/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: промышленная безопасность - международный договор - газоснабжение - обязательные требования - права и законные интересы неопределенного круга лиц)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 января 2014 г. N ВАС-19749/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Александрова В.Н., судей Березия А.Е., Кирюшиной В.Г., рассмотрев в судебном заседании заявление Администрации Синявского сельского поселения о пересмотре в порядке надзора постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 23.09.2013 по делу N А32-20912/2012 Арбитражного суда Краснодарского края,

УСТАНОВИЛА:

Администрация Синявского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области (далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании недействительным предписания Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - управление) от 22.03.2012 N 26-62/12 об устранении нарушений обязательных требований в сфере промышленной безопасности; о признании незаконным и отмене постановления от04.06.2012 N51-16/12 о привлечении к ответственности, предусмотренной частью 11 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 09.04.2013 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2013 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 09.04.2013 отменено, в удовлетворении заявления администрации отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 23.09.2013 постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2013 оставлено без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора администрация ссылается на неправильное применение судами норм права.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды исходили из того, что администрация не выполнила ранее выданные предписания и эксплуатировала опасный производственный объект для газоснабжения населения с нарушениями Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", в связи с чем привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 11 статьи 19.5 КоАП РФ.

В соответствие с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Рассмотрев доводы администрации, коллегия судей полагает, что они не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела А32-20912/2012 Арбитражного суда Краснодарского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 23.09.2013 тказать.

Председательствующий судья

В.Н. Александров

Судьи

А.Е. Березий В.Г. Кирюшина