Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 июня 2014 г. N ВАС-7365/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: временные постройки - международное сотрудничество - азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество - основания для изменения или отмены судебных актов - кадастровый план)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 июня 2014 г. N ВАС-7365/14
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Г.Поповой, судей Е.Е.Борисовой, Г.Д.Пауля рассмотрела в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Акимцова Н.Е. о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Приморского края от 15.10.2013 по делу N А51-20284/2013, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 11.04.2014 по тому же делу, принятых по заявлению индивидуального предпринимателя Акимцова Е.Е. (далее - предприниматель) к Администрации города Владивостока (далее - администрация), Управлению градостроительства и архитектуры Администрации города Владивостока о признании незаконным отказа, оформленного письмом от 27.06.2012 N 16430/20у, в утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте ориентировочной площадью 1371 кв. м, расположенного по адресу: г.Владивосток, в районе ул. Бородинской,91, сроком на три года, для целей не связанных со строительством (размещения мойки и стоянки автомобильного транспорта).

Суд установил: решением Арбитражного суда Приморского края от 15.10.2013 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2013 решение от 15.10.2013 оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 11.04.2014 указанные судебные акты оставлены без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора предприниматель указывает на нарушение единообразия в толковании и применении судами норм права.

Судом установлено, что во исполнение предоставленных действующим законодательством, в том числе, норм части 1 статьи 4 Федерального закона от 08.05.2009 N 93-ФЗ "Об организации проведения встречи глав государств и правительств стран - участников форума "Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество" в 2012 году, о развитии города Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", полномочий главой г. Владивостока издано постановление от 09.07.2009 N 777 "О развитии города Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе", которым утверждены границы гостевого маршрута на территории Владивостокского городского округа, проходящие по автомобильным дорогам вдоль определенных улиц, и предусмотрено обеспечение отсутствия временных построек, киосков, навесов и других подобных построек на протяжении всего гостевого маршрута на земельных участках, попадающих полностью или частью на территорию в границах 100 метров по обе стороны от центральной оси перечисленных автомобильных дорог.

Указанным постановлением установлен запрет на размещение временных построек, киосков, навесов и других подобных построек на протяжении всего гостевого маршрута делегаций - участников встречи глав государств и правительств стран - участников форума "Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество" в 2012 году на территории Владивостокского городского округа на земельных участках, попадающих полностью либо частью на территорию в границах 100 метров по обе стороны от центральной оси автомобильных дорог, входящих в гостевой маршрут делегаций (за исключением участков, которые предоставляются ля размещения газетно-журнальных киосков, осуществляющих продажу периодических печатных изданий в порядке, установленном действующим законодательством).

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что спорный земельный участок расположен в границах 100-метровой зоны от автомобильных дорог гостевого маршрута, суд пришел к выводу, что предоставление испрашиваемого земельного участка для размещения временного объекта - мойки и стоянки автомобильного транспорта противоречит требованиям реализации местных программ использования земель, поэтому признал оспариваемый отказ соответствующим действующему законодательству.

При таких обстоятельствах, исходя из отсутствия нарушения прав и законных интересов предпринимателя, суд, руководствуясь частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в удовлетворении заявленных требований отказал.

Доводы заявителя, изложенные им в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора, являлись предметом исследования судебных инстанций и по существу направлены на переоценку выводов суда о фактических обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах, что в силу положений главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда надзорной инстанции.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А51-20284/2013 Арбитражного суда Приморского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Приморского края от 15.10.2013, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 11.04.2014 отказать.

Председательствующий судья

Г.Г.Попова

Судьи

Г.Д.Пауль Е.Е.Борисова