Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 января 2014 г. N ВАС-12294/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: права и законные интересы неопределенного круга лиц - международный договор - тепловые сети - защита конкуренции - единый расчетный центр)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 января 2014 г. N ВАС-12294/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Гвоздилиной О.Ю., судей Кирюшиной В.Г., Юхнея М.Ф., рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной антимонопольной службы по Карачаево-Черкесской Республике от 18.07.2013 N 2171-3 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 07.11.2012, постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2013, постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28.05.2013 по делу N А25-1148/2012,

УСТАНОВИЛА:

Главное управление Карачаево-Черкесской Республики по тарифам и ценам (далее - тарифный орган) обратилось в Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики с заявлением об оспаривании решения от 03.05.2012 N 720-1/7 и предписания от 03.05.2012 N 4 Управления Федеральной антимонопольной службы по Карачаево-Черкесской Республике (далее - управление). Заявление принято к производству, делу присвоен номер А25-1148/2012.

Карачаево-Черкесское республиканское государственное унитарное предприятие "Тепловые сети" (далее - предприятие) обратилось в Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики с заявлением об оспаривании решения от 03.05.2012 N 720-1/7 и предписания от 03.05.2012 N 4 управления. Заявление принято к производству, делу присвоен номер А25-1209/2012.

Определением от 24.07.2012 указанные дела объединены в одно производство, делу присвоен номер А25-1148/2012.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены общество с ограниченной ответственностью "Многофункциональный расчетный центр" и общество с ограниченной ответственностью "Контролер".

Решением Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 07.11.2012 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2013 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановлением от 28.05.2013 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора управление просит их отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права, а также на нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучение принятых по делу судебных актов и материалов дела показало, что суды исходили из конкретных обстоятельств дела и доводов сторон, которым дана правовая оценка, руководствуясь при этом нормами Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении".

Удовлетворяя заявленные требования, суды исходили из недоказанности управлением в действиях предприятия и тарифного органа нарушения статьи 16 Закона о защите конкуренции.

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих отмену оспариваемых судебных актов, не усматривается.

Рассмотрев заявление управления, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А25-1148/2012 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 07.11.2012, постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2013, постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28.05.2013 отказать.

Председательствующий судья

О.Ю. Гвоздилина

Судьи

В.Г. Кирюшина М.Ф. Юхней