Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 января 2014 г. N ВАС-327/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: технический надзор - мусорные контейнеры - контейнерная площадка - отсутствие состава административного правонарушения - международный договор)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 января 2014 г. N ВАС-327/14
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Пановой И.В., судей Бабкина А.И. и Сарбаша С.В., рассмотрев в судебном заседании заявление открытого акционерного общества "Луховицкая управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства" от 27.12.2013 без номера о пересмотре в порядке надзора постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2013 по делу N А41-16596/13 Арбитражного суда Московской области,

УСТАНОВИЛА:

открытое акционерное общество "Луховицкая управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Главному управлению Государственного административно-технического надзора Московской области о признании незаконным постановления по делу об административном правонарушении от 01.04.2013 N 20/628/50.

Данным постановлением общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного пунктом 2 статьи 22 Закона Московской области от 30.11.2004 N 161/2004-ОЗ "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области", обществу назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100.000 рублей.

Согласно данной норме Закона административная ответственность за несвоевременную очистку или отсутствие в установленных местах урн, мусорных контейнеров, наличие навалов мусора вокруг урн, на контейнерной площадке и вне ее, отсутствие графика вывоза отходов производства и потребления влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - в размере от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация сельского поселения Газопроводское Луховицкого муниципального района Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 27.08.2013 заявление удовлетворено.

Судебный акт мотивирован отсутствием состава административного правонарушения, поскольку общество не является субъектом вмененного административного правонарушения.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2013 решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении заявления отказано.

При этом суд исходил из того, что состав административного правонарушения доказан, существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности не установлено.

Не согласившись с постановлением суда апелляционной инстанции, общество подало заявление о пересмотре его в порядке надзора, считая, что не является субъектом вмененного административного правонарушения.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора лишь при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные акты арбитражных судов, вступившие в законную силу, подлежат изменению или отмене, если при рассмотрении дела в порядке надзора Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации установит, что оспариваемый судебный акт:

1) нарушает единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушает права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц или иные публичные интересы.

Рассмотрев доводы заявителя и изучив судебные акты, коллегия судей полагает, что они не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора.

Доводам заявителя, приведенным в заявлении о пересмотре в порядке надзора судебных актов, дана правовая оценка при рассмотрении дела.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А41-16596/13 Арбитражного суда Московской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2013 отказать.

Председательствующий судья

И.В. Панова

Судьи

А.И. Бабкин С.В. Сарбаш