Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 января 2014 г. N ВАС-362/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: автобусный маршрут - административные правонарушения - права и законные интересы неопределенного круга лиц - международный договор - надзорная инстанция)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 января 2014 г. N ВАС-362/14
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Александрова В.Н., судей Березия А.Е., Чистякова А.И., рассмотрев в судебном заседании заявление государственного унитарного предприятия пассажирского автомобильного транспорта Московской области "МОСТРАНСАВТО" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Московской области от 22.10.2013, постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2013 и определения Федерального арбитражного суда Московского округа от 18.12.2013 по делу N А41-47700/13,

УСТАНОВИЛА:

государственное унитарное предприятие пассажирского автомобильного транспорта Московской области "МОСТРАНСАВТО" (г. Солнечногорск; далее - предприятие) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления государственного казенного учреждения города Москвы "Организатор перевозок" (далее - учреждение) от 12.09.2013 о привлечении предприятия к административной ответственности на основании части 2 статьи 10.7 Закона города Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" в виде штрафа в размере 100 000 рублей за осуществление предприятием регулярного межрегионального автобусного маршрута N 495 "г. Зеленоград (ст. Крюково-Голубое (б-ца N 6)" в отсутствие правовых оснований.

Решением Арбитражного суда Московской области от 22.10.2013 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2013 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Московского округа определением от 18.12.2013 вернул предприятию кассационную жалобу на решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора предприятие ссылается на неправильное применение судами норм материального и процессуального права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучение принятых по делу судебных актов показало, что обстоятельства дела судами исследованы с должной полнотой и им дана соответствующая оценка.

Суды пришли к выводу о том, что учреждением доказано наличие в действиях предприятия состава вменяемого ему административного правонарушения, порядок привлечения юридического лица к административной ответственности соблюден.

Суды указали на то, что нарушением условий эксплуатации межсубъектного автобусного маршрута является, в том числе, его эксплуатация с изменениями (в настоящем случае, в части количества транспортных средств, эксплуатируемых при совершении маршрута), не согласованными с уполномоченными органами каждого из субъектов Российской Федерации, по территории которого проходит маршрут.

Суд кассационной инстанции вернул кассационную жалобу предприятия, поскольку она подана на судебные акты, которые в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации не обжалуются в порядке кассационного производства.

При этом суды руководствовались положениями Закона города Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", постановления Правительства Москвы от 18.01.2005 N 24-ПП "Об организации регулярных межрегиональных и международных автобусных маршрутов, проходящих по территории города Москвы", Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы, изложенные предприятием в заявлении, были предметом рассмотрения судов, иные доводы заявителя сводятся к переоценке выводов судов о фактических обстоятельствах, и не являются основанием для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра принятых по нему судебных актов в порядке надзора.

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, рассмотрев заявление предприятия, не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А41-47700/13 Арбитражного суда Московской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 22.10.2013, постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2013 и определения Федерального арбитражного суда Московского округа от 18.12.2013 отказать.

Председательствующий

В.Н. Александров

Судьи

А.Е. Березий А.И. Чистяков