Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 января 2014 г. N ВАС-548/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: муниципальная собственность - оказание медицинских услуг - медицинская деятельность - передача имущества - вопросы местного значения)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 января 2014 г. N ВАС-548/14
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Борисовой Е.Е.,

Судей Попова В.В., Поповой Г.Г.

рассмотрела заявление Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Иркутской области от 05.03.2013 по делу N А19-112/2013, постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 09.10.2013 по тому же делу

по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска (г. Братск Иркутской области) к обществу с ограниченной ответственностью "Санаторий Солнечный" (г. Братск Иркутской области) о признании договора недействительным.

СУД УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска (далее - комитет) обратился в Арбитражный суд Иркутской области к обществу с ограниченной ответственностью "Санаторий "Солнечный" (далее - общество) с требованием о признании ничтожным заключенного между ними договора от 31.12.2009 N 1 о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование и возврате муниципальному образованию нежилого здания корпус N 2, литер А, расположенного по адресу: Иркутская область, г. Братск, ж.р. Центральный, ул. Северный Артек, д. 9, и санатория профилактория "Солнечный", литер А, расположенного по адресу: Иркутская область, г. Братск.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 05.03.2013 в удовлетворении требований отказано.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2013 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа постановлением от 09.10.2013 названные судебные акты оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора указанных судебных актов комитет просит их отменить, ссылаясь на нарушение норм права и несоответствие выводов обстоятельствам спора.

Изучив принятые по делу судебные акты и доводы заявителя, коллегия судей приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Делая вывод об отсутствии оснований для удовлетворения требования, суды исходили из того, что пункт 6 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" допускал возможность заключения договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом с медицинскими учреждениями частной системы здравоохранения без проведения конкурсов или аукционов.

При рассмотрении настоящего спора судами установлено, что общество осуществляет лицензируемую деятельность по оказанию санаторно-курортной помощи, которая относится по действующему законодательству к медицинской деятельности, осуществляемой в сфере здравоохранения. Для оказания медицинских услуг обществом получены соответствующие лицензии.

Учитывая изложенные обстоятельства, суды констатировали, что общество относится к кругу субъектов, с которыми законодательство допускает заключение соответствующих договоров без проведения публичной процедуры торгов с учетом необходимости реализации общественных интересов.

Суды указали, что осуществление санаторно-курортной деятельности способствует решению вопросов местного значения, к которым статья 8 Устава муниципального образования города Братска относит создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города Братска.

Имущество, переданное ответчику по оспариваемому договору, используются обществом в целях осуществления санаторно-курортного лечения; организации детского санатория круглогодичного действия для детей в возрасте от 4-х до 10 лет; функционирования стационара дневного пребывания, в котором в пределах существующих медико-экономических стандартов лечение предоставляется бесплатно.

Не установив фактов нарушения законодательства при передаче имущества, используемого для оказания медицинских услуг, в том числе для достижения общественно-полезных целей, отнесенных к вопросам местного значения, суды сочли заявленное требование не подлежащим удовлетворению.

Доводы заявителя направлены на переоценку установленных судами обстоятельств спора, поэтому не могут быть приняты во внимание при решении вопроса о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А19-112/2013 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Иркутской области от 05.03.2013, постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 09.10.2013 отказать.

Председательствующий судья

Е.Е. Борисова

Судьи

В.В. Попов Г.Г. Попова