Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 7 февраля 2014 г. N ВАС-165/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: градостроительный план земельного участка - международный договор - единообразие в толковании и применении норм права - права и законные интересы неопределенного круга лиц - пересмотр в порядке надзора)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 7 февраля 2014 г. N ВАС-165/14
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Д. Пауля, судей Ю.В. Гросула, В.В. Попова рассмотрела в судебном заседании заявление комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы и Правительства города Москвы о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 15.03.2013 по делу N А40-146537/2012, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 10.10.2013 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью "РАИСТ" (далее - общество) к Комитету по архитектуре и градостроительству города Москвы (далее - Москомархитектура) и Правительству Москвы (далее - правительство) о признании незаконным приказа Москомархитектура от 31.08.2012 N 1662 "О признании утратившим силу приказа Москомархитектуры от 28.11.2011 N 1461".

СУД УСТАНОВИЛ:

Решением от 15.03.2013 оспариваемый ненормативный правовой акт признан незаконным. В удовлетворении требования к правительству отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2013 решение от 15.03.2013 оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Московского округа постановлением от 10.10.2013 решение от 15.03.2013 и постановление от 26.06.2013 оставил без изменения.

Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, заявители просят их отменить, как нарушающие единообразие в толковании и применении норм права и вынести новый судебный акт, а в части требования к правительству, оставить без изменения.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемого судебного акта при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, в соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изучив доводы заявителя, содержание оспариваемых по делу судебных актов, не находит названных оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации ввиду следующего.

Оценив представленные сторонами доказательства, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статей 41, 44, 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Инструкции о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ), утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 11.08.2006 N 93, постановления правительства от 25.05.2011 N 229-ПП, регулирующего вопросы, связанные с порядком подготовки, утверждения, изменения и отмены ГПЗУ, установив наличие правовых оснований и законности выдачи обществу спорного ГПЗУ, пришли к выводу о том, что обстоятельства, послужившие основанием для издания приказа от 31.08.2012 N 1662, не доказаны, его соответствие закону не подтверждено.

Федеральный арбитражный суд согласился с позицией судов.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А40-146537/2012 Арбитражного суда города Москвы для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 15.03.2013, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 10.10.2013 отказать.

Председательствующий судья

Г.Д. Пауль

Судьи

Ю.В. Гросул В.В. Попов