Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 7 февраля 2014 г. N ВАС-112/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: градостроительный план земельного участка - проект планировки - застройка - жилой дом - международный договор)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 7 февраля 2014 г. N ВАС-112/14
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Д. Пауля, судей Ю.В. Гросула, В.В. Попова рассмотрела в судебном заседании заявление Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы, г.Москва, о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 29.01.2013, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 22.05.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 30.09.2013 по делу Арбитражного суда города Москвы N А40-144395/2012 по заявлению индивидуального предпринимателя Колочинского П.В. к Комитету по архитектуре и градостроительству города Москвы о признании незаконными действий, выразившихся в оформлении градостроительного плана земельного участка N RU77-102000-005316, регистрационный номер 45349000-08-97078 от 22.08.2012 по адресу: г. Москва, ул. Павла Корчагина, кадастровый номер 77:02:0023005:1001, с показателями, не соответствующими проекту планировки микрорайона 44 Алексеевского района города Москвы, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 19.12.2006 N 1021-ПП и обязании выдать градостроительный план указанного земельного участка (ГПЗУ) с показателями, соответствующими Проекту планировки территории, утвержденному Постановлением Правительства Москвы от 19.12.2006 N 1021-ПП "О проекте планировки микрорайона 44 Алексеевского района города Москвы".

СУД УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда города Москвы от 29.01.2013 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 22.05.2013 решение оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 30.09.2013 решение и постановление суда апелляционной инстанции оставлены без изменения.

Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы просит их отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на нарушения норм права.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются: 1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; 2) нарушение права и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; 3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Суды признали, что доказательств того, что на момент выдачи ГПЗУ действующим законодательством и градостроительной документацией размещение на земельном участке жилого дома было запрещено либо ограниченно по параметрам застройки в материалы дела не представлено. Суды указали, что при подготовке ГПЗУ Москомархитектурой не были учтены нормативные положения Постановления Правительства Москвы от 19.12.2006 N 1021-ПП, которое являлось действующим, в части установления параметров застройки.

Суды установили, что выданный ГПЗУ с иными параметрами существующей застройки не позволяет оформить заявителю разрешение на строительство жилого дома, в чем заключается нарушение его прав и законных интересов.

При таких обстоятельствах суды пришли к выводу о несоответствии оспариваемых действий требованиям законодательства и необходимости восстановления нарушенных прав заявителя путем обязания привести ГПЗУ в соответствие с проектом планировки микрорайона 44 Алексеевского района города Москвы, утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 19.12.2006 N 1021-ПП.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ

в передаче дела N А40-144395/2012 Арбитражного суда города Москвы в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 29.01.2013, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 22.05.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 30.09.2013 отказать.

Председательствующий судья

Г.Д. Пауль

Судьи

Ю.В. Гросул В.В. Попов