Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 7 февраля 2014 г. N ВАС-658/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: образовательные учреждения - международный договор - миграционная служба - образовательные услуги - права и законные интересы неопределенного круга лиц)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 7 февраля 2014 г. N ВАС-658/14
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Юхнея М.Ф., судей Александрова В.Н., Кирюшиной В.Г., рассмотрев в судебном заседании заявление государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Ростовской области "Ростовский базовый медицинской колледж" о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27.11.2013 по делу N А53-5903/2013 Арбитражного суда Ростовской области,

УСТАНОВИЛА:

государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Ростовской области "Ростовский базовый медицинской колледж" (г. Ростов-на-Дону, далее - колледж) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления от 21.03.2013 N 6112/1013742 Управления Федеральной миграционной службы по Ростовской области (далее - управление, административный орган), которым колледж привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде штрафа в размере 250 000 рублей по каждому постановлению.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 28.05.2013 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.09.2013 решение суда первой инстанции отменено, постановление управления признано незаконным и отменено.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановлением от 27.11.2013 постановление суда апелляционной инстанции отменил, решение суда первой инстанции оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора постановления суда кассационной инстанции, колледж просит его отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении судом норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Как следует из представленных судебных актов, суд кассационной инстанции, отменяя постановление суда апелляционной инстанции, которым постановление управления о привлечении колледжа к ответственности по части 3 статьи 18.9 КоАП РФ признано незаконным и отменено, исходил из обоснованности и правомерности вывода суда первой инстанции об оказании колледжом образовательных услуг гражданке Грузии Амбарян Л.М., находящейся на территории Российской Федерации с нарушением установленного порядка и доказанности административным органом наличия в действиях колледжа состава вменяемого ему правонарушения, а также отсутствия оснований признания правонарушения малозначительным.

Изучив доводы колледжа, изложенные в заявлении, коллегия судей полагает, что они не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А53-5903/2013 Арбитражного суда Ростовской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27.11.2013 отказать.

Председательствующий

М.Ф. Юхней

Судьи

В.Н. Александров В.Г. Кирюшина