Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 10 февраля 2014 г. N ВАС-205/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: кадастровые работы - прекращение права собственности - образование земельных участков - перераспределение земельных участков - отказ в предоставлении)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 10 февраля 2014 г. N ВАС-205/14
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Е.Ю. Валявиной, судей Ю.Ю. Горячевой, С.Б. Никифорова рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Промпроект" (г. Волгоград; далее - общество "Промпроект"), общества ограниченной ответственностью "Проектно-изыскательский институт "Стройпроект" (г. Волгоград; далее - общество "ПИИ "Стройпроект") о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Волгоградской области от 18.02.2013 по делу N А12-26084/2012, постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2013, постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 10.10.2013 по тому же делу

по заявлению общества "Промпроект", общества "Проектно-изыскательский институт "Стройпроект", общества с ограниченной ответственностью "Сервиспроект" (г. Волгоград) к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом о признании незаконным бездействия территориального управления и отказа в предоставлении в общую долевую собственность за плату земельного участка, находящегося в федеральной собственности.

Другие лица, участвующие в деле: управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Волгоградской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Волгоградской области, открытое акционерное общество "Проектно-изыскательский институт "Тракторопроект" (г. Волгоград).

СУД УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Волгоградской области от 18.02.2013 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2013 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 10.10.2013 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставлены без изменения.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора заявители ссылаются на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права.

В частности, общество "Промпроект", общество "ПИИ "Стройпроект" утверждают, что обжалуемые судебные акты нарушают гарантированное статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) право на выкуп по льготной цене земельного участка, на котором расположен объект недвижимости, принадлежащий заявителям на праве собственности.

Также заявители полагают, что из системного толкования пункта 1 статьи 11.8, пунктов 1, 3 статьи 11.7 ЗК РФ следует, что для образования земельного участка путем перераспределения земельных участков, находящихся в государственной собственности одного лица, решение органа государственной власти, предусмотренное пунктом 1 статьи 11.3 ЗК РФ, не требуется. Таким образом, территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области должно было подать документы на регистрацию права собственности Российской Федерации на законно образованные земельные участки для принятия дальнейших решений по их приватизации.

Оценив доводы заявителя и содержание оспариваемых судебных актов, коллегия судей не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Представленные заявителем доводы уже были предметом рассмотрения судов и получили надлежащую правовую оценку. Суды единообразно оценили представленные сторонами доказательства и, правильно истолковав соответствующие статьи ЗК РФ, пришли к выводу о том, что кадастровые работы в отношении исходных земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в результате которых были образованы спорные земельные участки, осуществлены незаконно, в отсутствие решения уполномоченного органа исполнительной власти.

В связи с этим, территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области не имело правовых оснований для подачи в регистрирующий орган заявления о регистрации прекращения права собственности Российской Федерации на исходные земельные участки, как верно отметил суд кассационной инстанции. Таким образом, действия управления не нарушают прав и законных интересов заявителей.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А12-26084/2012 Арбитражного суда Волгоградской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 18.02.2013, постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2013, постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 10.10.2013 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

Е.Ю. Валявина

Судьи

Ю.Ю. Горячева С.Б. Никифоров