Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 19 февраля 2014 г. N ВАС-878/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: переработка - целевое назначение - разрешенное использование - категории земель - отходы производства и потребления)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 19 февраля 2014 г. N ВАС-878/14
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Д. Пауля, судей Ю.В. Гросула, Г.Г. Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление открытого акционерного общества "Комплекс переработки отходов - новейшие экологические технологии", Московская область, о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Московской области от 09.04.2013, постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 17.10.2013 по делу Арбитражного суда Московской области N А41-48836/2012 по заявлению администрации городского округа Балашиха Московской области к открытому акционерному обществу "КПО-НЭТ" о расторжении договора аренды от 06.07.2006 N 01027-Z земельного участка площадью 287700 кв. м с кадастровым номером 50:15:080703:0005, расположенного по адресу: Московская область, Балашихинский район, вблизи д. Пуршево, категория земель: "земли промышленности, энергетики транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения", для размещения предприятия по переработке отходов производства и потребления; об обязании ответчика освободить земельный участок с кадастровым номером 50:15:080703:0005 и передать его в состоянии, пригодном для его дальнейшего использования по целевому назначению и виду разрешенного использования.

СУД УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Московской области от 09.04.2013 исковые требования удовлетворены.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2013 указанное решение оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 17.10.2013 решение и постановление суда апелляционной инстанции оставлены без изменения.

Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре судебных актов по делу в порядке надзора, ОАО "КПО - НЭТ" просит указанные судебные акты отменить, дело передать на новое рассмотрение, ссылаясь на нарушения норм права.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются: 1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; 2) нарушение права и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; 3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Судами установлено, что между Министерством имущественных отношений Московской области (арендодатель) и ООО "КПО-НЭТ" (арендатор) заключен договор от 06.07.2006 N 01027-Z аренды земельного участка площадью 287700 кв. м с кадастровым номером 50:15:080703:005, расположенного по адресу: Московская область, Балашихинский район, вблизи д. Пуршево, категория земель: "земли промышленности, энергетики транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения", для размещения предприятия по переработке отходов производства и потребления сроком на 49 лет.

Министерством имущественных отношений Московской области, Администрацией городского округа Балашиха Московской области и ОАО "КПО-НЭТ" (правопреемник ООО "КПО-НЭТ") 20.05.2008 заключено дополнительное соглашение к указанному договору, согласно которому Министерство имущественных отношений Московской области передает, а Администрация городского округа Балашиха Московской области принимает права и обязанности арендодателя в полном объеме по договору аренды N 01027-Z 06.07.2006.

Исследовав представленные доказательства, суды пришли к выводу, что на указанном земельном участке отсутствует предприятие по переработке отходов. На земельный участок поступают несортированные бытовые и промышленные отходы, которые не брикетируются, размещаются навалом, а затем уплотняются строительной техникой по территории земельного участка, что не соответствует целям предоставления земельного участка, указанным в договоре аренды. Суды признали, что ОАО "КПО-НЭТ" нарушены требования Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку использование земельного участка с кадастровым номером 50:15:080703:005 противоречит разрешенному использованию (для размещения предприятия по переработке отходов производства и потребления). Предприятие по переработке отходов не построено. Складирование отходов на земельном участке в отсутствие построенного предприятия по переработке отходов не может быть отнесено к виду деятельности по эксплуатации объектов промышленности.

Статья 46 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает, что аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя, в частности, в случае использования земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель; неиспользования земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды земельного участка, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, а также времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Установив вышеизложенные обстоятельства, свидетельствующие о существенном нарушении договора аренды земельного участка со стороны ОАО "КПО-НЭТ", суды удовлетворили требование о расторжении договора аренды N 01027-Z от 06.07.2006.

При этом судами учтено, что на дату рассмотрения настоящего спора истек не только 3-годичный срок (с момента предоставления рассматриваемого земельного участка в аренду) на освоение земельного участка в соответствии с его целевым назначением, но и возможный разумный срок на устранение ответчиком допущенного им и выявленного нецелевого использования участка с нарушением вида его разрешенного использования.

Согласно статье 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Исходя из изложенного суды удовлетворили требование об обязании ответчика освободить земельный участок с кадастровым номером 50:15:080703:0005 и передать его в состоянии, пригодном для его дальнейшего использования по целевому назначению и виду разрешенного использования.

Основания для переоценки выводов судов у суда надзорной инстанции отсутствуют.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ

в передаче дела N А41-48836/2012 Арбитражного суда Московской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Московской области от 09.04.2013, постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 17.10.2013 отказать.

Председательствующий судья

Г.Д. Пауль

Судьи

Ю.В. Гросул Г.Г. Попова