Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 19 февраля 2014 г. N ВАС-830/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: объекты животного мира - родовая община - коренные малочисленные народы - охотничье хозяйство - долгосрочная лицензия)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 19 февраля 2014 г. N ВАС-830/14
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Г. Поповой, судей Е.Е. Борисовой, А.А. Маковской рассмотрела в судебном заседании заявление Кочевой родовой общины коренных малочисленных народов Севера - эвенов "Возрождение традиционных промыслов" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 26.07.2013 по делу N А58-1453/13, постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 09.10.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 18.12.2013 по тому же делу, принятых по заявлению, уточненному в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Кочевой родовой общины коренных малочисленных народов Севера - эвенов "Возрождение традиционных промыслов" (далее - община) к Департаменту охотничьего хозяйства Республики Саха (Якутия) при Министерстве охраны природы Республики Саха (Якутия) (далее - департамент) и Правительству Республики Саха (Якутия) (далее - правительство) о признании недействительным распоряжения правительства от 30.03.2010 N 285-р в части закрепления участка площадью 3037568 га за сельскохозяйственным производственным кооперативом (факторией) "Томпо" (далее - кооператив), об обязании департамента заключить долгосрочную лицензию на пользование объектами животного мира и договор о предоставлении территории (акватории) для осуществления пользования охотничьими животными.

Другие лица, участвующие в деле: третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - кооператив.

СУД УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 26.07.2013 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 09.10.2013 решение от 26.07.2013 оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 18.12.2013 указанные судебные акты оставлены без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора община указывает на нарушение в применении судами норм права.

Суд установил, что 04.03.2010 департамент издал приказ N 25-10/п "О проведении конкурсов на получение права пользования территорией, акваторией, необходимыми для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты на территории Республики Саха (Якутия)".

К участию в конкурсе на получение права пользования объектами животного мира на территории муниципального района "Томпонский улус" были допущены община и кооператив.

Победителем проведенного 17.03.2010 конкурса объявлен кооператив (протокол N 15).

Распоряжением правительства от 30.03.2010 N 285-р "О заключении договоров о предоставлении территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования охотничьими животными" кооперативу предоставлен участок площадью 3037568 га.

Данное распоряжение было опубликовано в газете "Якутские ведомости" 07.04.2010.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 10.11.2010 по делу N А58-4712/2010 приказ департамента от 04.03.2010 N 25-10/п, послуживший основанием для принятия оспариваемого распоряжения N 285-р, признан недействительным в части проведения 17.03.2010 конкурса.

Община, полагая, что оспариваемый акт также не соответствует действующему законодательству, обратилась в арбитражный суд с заявлением по данному делу.

Согласно части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В ходатайстве о восстановлении пропущенного срока община сослалась на незнание юриспруденции, а также на непредставление правительством информации о наличии оспариваемого распоряжения.

Рассмотрев ходатайство, учитывая, что оспариваемый акт был опубликован в газете "Якутские ведомости" 07.04.2010, суд не признал изложенные в нем причины уважительными.

Пропуск предусмотренного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Доводы заявителя были предметом рассмотрения и обоснованно отклонены судами со ссылками на материалы дела.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А58-1453/2013 Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 26.07.2013, постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 09.10.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 18.12.2013 отказать.

Председательствующий судья

Г.Г. Попова

Судьи

Е.Е. Борисова А.А. Маковская