Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 февраля 2014 г. N ВАС-1583/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: приватизация - оферта - нежилые помещения - муниципальная собственность - аренда с правом выкупа)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 февраля 2014 г. N ВАС-1583/14
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Гросула Ю.В., судей Пауля Г.Д., Борисовой Е.Е. рассмотрела в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Степанова Владимира Анатольевича о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.03.2013 по делу N А56-69240/2012, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.07.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 31.10.2013 по тому же делу по заявлению индивидуального предпринимателя Степанова Владимира Анатольевича (далее - предприниматель) к Комитету по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее - комитет) о признании недействительным распоряжения от 17.08.2012 N 1652-рз "Об условиях приватизации объекта нежилого фонда по адресу: Санкт-Петербург, пр. Королева, д. 34, к. 2, лит. А, пом. 5Н" в части установления цены продажи указанного объекта нежилого фонда площадью 160,6 кв. м, с кадастровым номером 78:34:4125А:0:8:9, а также об обязании комитета внести изменения в оспариваемое распоряжение и установить цену продажи объекта в размере двух годовых арендных ставок.

УСТАНОВИЛА:

решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.03.2013, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.07.2013 и постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 31.10.2013, в удовлетворении заявления отказано.

В заявлении о пересмотре в порядке надзора указанных судебных актов предприниматель просит их отменить, ссылаясь на нарушение судами единообразия в толковании и применении норм материального права.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив выводы, положенные в основу обжалуемых судебных актов, и доводы заявления, судебная коллегия не находит оснований, необходимых в силу вышеприведенной нормы для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Как установлено судом, комитет (арендодатель) и предприниматель (арендатор) заключили договор аренды от 01.03.2002 N 17-А002456 нежилого помещения общей площадью 175,8 кв. м, расположенного в помещении 2Н, площадью 1123,1 кв. м, с кадастровым номером 78:4125А:0:8:7, по адресу: Санкт-Петербург, пр. Королева, д. 34, к. 2, лит. А, часть помещения 2Н, для использования под нежилые цели сроком на 15 лет.

Дополнительным соглашением от 10.12.2012 N 1 к договору аренды стороны предусмотрели, что площадь арендуемого помещения составляет 160,6 кв. м, номер помещения - 5Н.

Предприниматель обратился в комитет с заявлением от 22.03.2012 о намерении реализовать преимущественное право выкупа арендуемого нежилого помещения, предусмотренное Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельный законодательные акты Российской Федерации".

Распоряжением от 17.08.2012 N 1652-рз предпринимателю предоставлено преимущественное право на приобретение в собственность арендуемого нежилого помещения по цене равной 6 000 000 руб.

Ссылаясь на то, что названное распоряжение не соответствует положениям пункта 2 статьи 43 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и нарушает право на реализацию выкупа арендуемого помещения в соответствии с ранее действовавшим до 27.04.2002 законодательством, предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявления, суды исходили из следующего.

В соответствии с положениями названной нормы закона, с даты вступления его в силу продажа государственного и муниципального имущества осуществляется в порядке, предусмотренном этим законом, за исключением случаев, если до указанной даты размещено в установленном порядке информационное сообщение или иным образом направлена оферта для заключения сделки приватизации государственного или муниципального имущества. В этих случаях сделки на основании такого информационного сообщения или оферты должны заключаться в соответствии с ранее действовавшим законодательством Российской Федерации о приватизации.

Предприниматель указывает, что оферта, на основании которой должна быть осуществлена приватизация помещения, была направлена им 14.03.2002.

Между тем вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.01.2003 по делу N А56-33662/2002 предпринимателю отказано в иске о понуждении Фонда имущества и комитета к заключению договора купли-продажи арендуемого нежилого помещения. Таким образом, в судебном порядке отказано в приватизации арендуемых предпринимателем помещений на основании оферты от 14.03.2002, следовательно, правоотношения, связанные с указанной офертой, прекращены.

Основанием для приватизации указанных помещений в настоящее время является заявление предпринимателя от 22.03.2012, поданное в порядке реализации преимущественного права, предусмотренного Федеральным Законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ.

Судами установлено, что предусмотренная распоряжением цена - 6 000 000 руб. установлена в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" на основании отчета об оценке рыночной стоимости от 30.07.2012 N 31-8-0001 (171)-2012, выполненного Санкт-Петербургским государственным унитарным предприятием "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости", не оспоренного и не признанного недействительным.

При таких обстоятельствах суды отказали в удовлетворении заявленных предпринимателем требований.

Доводы заявителя о нарушении судами единообразия в толковании и применении норм права, содержащиеся в заявлении, о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для пересмотра настоящего дела в порядке надзора не свидетельствуют.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А56-69240/2012 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 26.03.2013, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.07.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 31.10.2013 отказать.

Председательствующий судья

Ю.В. Гросул

Судьи

Г.Д. Пауль Е.Е. Борисова