Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 февраля 2014 г. N ВАС-1426/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: итоги выпуска ценных бумаг - отказ в государственной регистрации - дополнительный выпуск эмиссионных ценных бумаг - регистрация проспекта ценных бумаг - рынок ценных бумаг)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 февраля 2014 г. N ВАС-1426/14
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Лобко В.А., судей Мифтахутдинова Р.Т. и Разумова И.В. рассмотрела в судебном заседании заявление закрытого акционерного общества "Аудиторская фирма "Деловые консультации" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Ростовской области от 07.03.2013 по делу N А53-35835/2012, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 17.10.2013 по тому же делу.

СУД УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество Аудиторская фирма "Деловые консультации" (далее - аудиторская фирма "Деловые консультации") обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании недействительным приказа Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Южном федеральном округе (далее - регистрирующий орган) от 24.08.2012 N 58-12-271/пз-и об отказе в государственной регистрации выпуска ценных бумаг и отчета об итогах выпуска ценных бумаг; об обязании регистрирующий орган произвести государственную регистрацию выпуска ценных бумаг и отчета об итогах выпуска ценных бумаг.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 07.03.2013 в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2013 решение от 07.03.2013 оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 17.10.2013 решение от 07.03.2013 и постановление суда апелляционной инстанции от 14.06.2013 оставлены без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, аудиторская фирма "Деловые консультации" просит отменить указанные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права и неполное выяснение обстоятельств дела.

Согласно статье 21 Федерального закона "О рынке ценных бумаг" (в редакции Федерального закона от 28.12.2002 N 185-ФЗ) основаниями для отказа в государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг являются, в том числе несоответствие документов, представленных для государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг или регистрации проспекта ценных бумаг, и состава содержащихся в них сведений требованиям настоящего Федерального закона и нормативных правовых актов федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг; непредставление в течение 30 дней по запросу регистрирующего органа всех документов, необходимых для государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг или регистрации проспекта ценных бумаг.

При рассмотрении спора судами установлено, что представленные аудиторской фирмой "Деловые консультации" документы для регистрации выпуска ценных бумаг и отчета об итогах выпуска ценных бумаг, размещенных при создании аудиторской фирмы, по форме и содержанию не соответствовали требованиям Стандартов эмиссии ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг, утвержденных приказом ФСФР России от 25.01.2007 N 07-4/пз-н; в установленные сроки по требованию регистрирующего органа допущенные нарушения не были устранены.

При таких условиях суды пришли к выводу о том, что у регистрирующего органа имелись предусмотренные законодательством, регулирующим рынок ценных бумагах, основания для отказа в государственной регистрации выпуска ценных бумаг и отчета об итогах выпуска ценных бумаг.

Частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемого судебного акта при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, в соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Приведенные заявителем доводы были предметом рассмотрения судов, не опровергают их выводы и не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А53-35835/2012 Арбитражного суда Ростовской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 07.03.2013, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 17.10.2013 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

В.А. Лобко

Судьи

Р.Т. Мифтахутдинов И.В. Разумов