Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 3 марта 2014 г. N ВАС-1326/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: природные ресурсы - досрочное прекращение права на пользование недрами - лицензия на право пользования недрами - горный отвод - участок недр)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 3 марта 2014 г. N ВАС-1326/14
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Г. Поповой, судей Е.Е. Борисовой, Г.Д. Пауля рассмотрела в судебном заседании заявление Министерства природных ресурсов и лесного хозяйства Краснодарского края о пересмотре в порядке надзора постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30.12.2013, принятых по делу Арбитражного суда Краснодарского края N А32-24730/2012, по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Платан" (далее - общество) к Министерству природных ресурсов и лесного хозяйства Краснодарского края, замененному на Министерство природных ресурсов Краснодарского края, (далее - министерство) о признании недействительным приказа министерства от 12.01.2012 N 5 "О досрочном прекращении права пользования недрами по лицензии КРД N 03079 ТР от 18.04.2006".

СУД УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Краснодарского края от 26.04.2013 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2013 решение суда от 26.04.2013 отменено, заявленное требование удовлетворено.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30.12.2013 постановление суда апелляционной инстанции от 26.04.2013 оставлено без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора министерство указывает на нарушение единообразия в толковании и применении судами норм права, полагает правомерным принятие решения о прекращении действия выданной обществу лицензии в связи с допущенными им нарушениями.

Судами установлено, что оспариваемым приказом прекращено действие выданной 18.04.2006 обществу лицензии на право пользования недрами вид ТР серия КРД N 03079 с целевым назначением и видами работ - разведка с последующей добычей ПГС Платановского участка недр, расположенного в хуторе Новоселовском Белореченского района со статусом горного отвода (срок окончания действия 18.04.2026).

Основанием принятия данного приказа послужило то обстоятельство, что общество не приступило к пользованию недрами в объемах, предусмотренных лицензией на право пользования недрами, и не представило информацию об устранении нарушений, указанных в уведомлении о возможном досрочном прекращении права пользования недрами.

Суд апелляционной инстанции, признав противоречащим материалам дела вывод суда первой инстанции об отсутствии ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления об оспаривании ненормативного акта, посчитал уважительными причины его пропуска и восстановил срок в соответствии с частью 4 статьи 198, частями 2 и 3 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции, с учетом конкретных обстоятельств данного спора, пришел к выводу об отсутствии оснований для прекращения действия выданной обществу лицензии и, руководствуясь статьями 11, 20, 21, Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", удовлетворил заявленные требования.

Суд кассационной инстанции согласился с выводами суда апелляционной инстанции.

Доводы заявителя были предметом исследования судебных инстанций, по существу направлены на переоценку выводов суда о фактических обстоятельствах дела и имеющихся в деле доказательствах и не являются основанием для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра принятых по нему судебных актов в порядке надзора.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ

в передаче дела N А32-24730/2012 Арбитражного суда Краснодарского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30.12.2013 отказать.

Председательствующий судья

Г.Г. Попова

Судьи

Е.Е. Борисова Г.Д. Пауль