Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 4 марта 2014 г. N ВАС-1496/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: права и законные интересы неопределенного круга лиц - право постоянного бессрочного пользования - международный договор - единообразие в толковании и применении норм права - рассмотрение дел в порядке надзора)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 4 марта 2014 г. N ВАС-1496/14
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Д. Пауля, судей Ю.В. Гросула, В.В. Попова рассмотрела в судебном заседании заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области, г. Волгоград (далее - управление) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Волгоградской области от 26.07.2013 по делу N А12-10616/2013, постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 18.12.2013 по тому же делу по заявлению Федерального государственного унитарного предприятия "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" в лице филиала "Волгоградский областной радиотелевизионный передающий центр" (далее - центр) с заявлением к управлению о признании недействительным распоряжения от 17.01.2013 N 21-р "О признании утратившим силу распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области от 07.11.2011 N 599-р" (далее - распоряжение N 21-р).

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Комитет по градостроительству и архитектуре Волгограда, Нижне-Волжского Управление Росохранкультуры, Прокуратура Волгоградской области.

СУД УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 26.07.2013 исковые требования удовлетворены.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2013 решение от 26.07.2013 оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 18.12.2013 решение от 26.07.2013 и постановление от 03.10.2013 оставил без изменения.

Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, управление просит их отменить, как нарушающие единообразие в толковании и применении норм права, и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемого судебного акта при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, в соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Оценив представленные сторонами доказательства на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды установили, что распоряжением N 21-р управление фактически осуществило "возврат" права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком центру для целей строительства, что при запрете осуществления такого строительства, является незаконным и нарушает действующее законодательство Российской Федерации.

Основания, предусмотренные статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для рассмотрения дела в порядке надзора Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации коллегией судей не установлены.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А12-10616/2013 Арбитражного суда Волгоградской области для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Волгоградской области от 26.07.2013, постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 18.12.2013 отказать.

Председательствующий судья

Г.Д. Пауль

Судьи

Ю.В. Гросул В.В. Попов