Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 марта 2014 г. N ВАС-1751/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Попова В.В., судей Е.Е. Борисовой, Г.Д. Пауля рассмотрела в судебном заседании заявление Комитета муниципального имущества и земельных ресурсов (г.Калининград) от 27.01.2014 N И-1444-09/1973 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Калининградской области от 21.01.2013 по делу N А21-9406/2012, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 21.11.2013 по тому же делу, принятых по иску администрации городского округа "Город Калининград" (г. Калининград, далее - администрация) к Министерству обороны Российской Федерации (г. Москва, далее - Минобороны) об обязании безвозмездно передать в собственность городского округа "Город Калининград" (далее - городской округ) земельный участок площадью 21 408 кв.м с кадастровым номером 39:15:130910:126, расположенный по адресу: г.Калининград, Колхозная улица (далее - спорный земельный участок).

Другие лица, участвующие в деле: третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - федеральное государственное казенное учреждение "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (г.Москва, далее - учреждение), территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области (г.Калининград), индивидуальный предприниматель Мурашкевич К.О. (г.Калининград, далее - предприниматель), Комитет муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа "Город Калининград" (г.Калининград, далее - комитет).

СУД УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Калининградской области от 21.01.2013 в иске отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2013 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановлением от 21.11.2013 судебные акты оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре обжалуемых судебных актов в порядке надзора комитет указывает на нарушение единообразия в толковании и применении судами норм права.

Судами установлено, что на спорном земельном участке федеральной собственности, относящемся к землям поселений и имеющем вид разрешенного использования "под военный городок N 10", располагались объекты недвижимости, составляющие хозяйственный комплекс военного городка N 10.

Данные объекты по договору купли-продажи от 16.03.2000 N 16/2000 на аукционе по продаже высвобождаемого военного недвижимого имущества приобрел предприниматель.

Право собственности предпринимателя на объекты высвобождаемого военного недвижимого имущества зарегистрировано 09.12.2000.

Глава городского округа, ссылаясь на часть 3 статьи 3 Федерального закона от 08.12.2011 N 423-ФЗ "О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 423-ФЗ), 14.02.2012 направил в учреждение письмо N 212 с просьбой принять решение об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком и о безвозмездной передаче этого участка в собственность городского округа "Город Калининград".

Письмом от 14.03.2012 N 141/2-2695 учреждение сообщило о невозможности отчуждения земельного участка в соответствии с пунктом 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) без находящихся на нем зданий, строений, сооружений в случае, если они принадлежат одному лицу.

Полагая, что Минобороны обязано передать спорный участок в муниципальную собственность, поскольку имущество военного городка в результате продажи на аукционе выбыло из владения Минобороны России, администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении требований, суды руководствовались статьей 552 Гражданского кодекса Российской Федерации и статей 35 ЗК РФ, и исходили из того, что приобретенные предпринимателем объекты недвижимого имущества и занятый этими объектами земельный участок в 2000 году утратили статус военного городка, а земельный участок не подлежит передаче муниципальному образованию по правилам, предусмотренным Законом N 423-ФЗ.

Судами установлено, что глава городского округа с заявлением о передаче в собственность земельного участка в Минобороны не обращался. При этом сами объекты недвижимости, составляющие хозяйственный комплекс военного городка N 10, как высвобождаемое военное имущество проданы на аукционе по договору купли-продажи от 16.03.2000 N 16/2000 предпринимателю, которым также обусловлена передача ему в аренду сроком на 49 лет земельного участка, занятого ранее имуществом названного военного городка.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Калининградской области от 08.04.2011 по делу N А21-9273/2010 установлено, что спорный земельный участок прекратил свое существование в результате выделения из него нескольких земельных участков, в том числе и на котором расположены объекты недвижимости (здания автосервиса).

Таким образом, суды пришли к выводу о том, что в отношении земельного участка, на котором ранее располагался военный городок, Минобороны не осуществляет правомочия собственника имущества, предоставленного в пользование Вооруженным Силам Российской Федерации, что повлекло фактическое прекращение права пользования таким участком, ранее имевшееся у учреждения.

Доводы комитета по существу направлены на переоценку выводов судов о фактических обстоятельствах дела и имеющихся в деле доказательствах, и не являются основанием для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены обжалуемых судебных актов, не установлено.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела Арбитражного суда Калининградской области N А21-9406/2012 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Калининградской области от 21.01.2013, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 21.11.2013 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

В.В. Попов

Судьи

Е.Е. Борисова Г.Д. Пауль