Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 марта 2014 г. N ВАС-1946/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: защита прав - административный штраф - муниципальный контроль - предписание - осуществление государственного контроля)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 марта 2014 г. N ВАС-1946/14
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Александрова В.Н., судей Гвоздилиной О.Ю., Кирюшиной В.Г., рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Лесобаза" о пересмотре в порядке надзора постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2013 по делу N А66-9733/2013 Арбитражного суда Тверской области,

УСТАНОВИЛА:

общество с ограниченной ответственностью "Лесобаза" (ст. Старица, Тверская область; далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области (г. Тверь; далее - министерство) от 05.08.2013 N 285 о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 105 000 рублей, и признании незаконным выдачи предписания от 29.07.2013 N 220 об устранении нарушений в области охраны окружающей среды.

Решением Арбитражного суда Тверской области от 11.09.2013 обжалуемое постановление министерства изменено в части назначения наказания: вместо административного штрафа в размере 105 000 рублей обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей; в остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2013 решение суда первой инстанции отменено в части отказа в удовлетворении требования общества о признании недействительным предписания от 29.07.2013 N 220 об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды; предписание министерства от 29.07.2013 N 220 признано недействительным.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора общество ссылается на ненадлежащую оценку обстоятельств дела, немотивированность принятых по делу судебных актов, неправильное применение арбитражными судами норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебного акта в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучение принятых по делу судебных актов показало, что суды, исходили из конкретных обстоятельств дела, которым дана соответствующая оценка.

Суды пришли к выводу о том, что министерством доказано наличие в действиях общества состава вменяемого ему административного правонарушения, порядок привлечения юридического лица к административной ответственности соблюден.

Суд апелляционной инстанции указал на то, что оспариваемое предписание вынесено министерством с нарушениями требований Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

При этом суды руководствовались нормами Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.

Коллегия судей Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изучив принятые по делу судебные акты и рассмотрев доводы заявителя, не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А66-9733/2013 Арбитражного суда Тверской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2013 отказать.

Председательствующий судья

В.Н. Александров

Судьи

О.Ю. Гвоздилина В.Г. Кирюшина