Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 марта 2014 г. N ВАС-2289/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: предписание - государственный земельный контроль - контроль за соблюдением - основания для изменения или отмены судебных актов - международный договор)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 марта 2014 г. N ВАС-2289/14
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Д. Пауля, судей Е.Е. Борисовой, В.В. Попова рассмотрела в судебном заседании заявление открытого акционерного общества "Оборонстрой", г.Москва, о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 19.04.2013, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 20.01.2014 по делу Арбитражного суда города Москвы N А40-16693/2013 по заявлению открытого акционерного общества "53 Центральный проектный институт" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Москве об оспаривании предписания от 10.12.2012 по материалу проверки N 1048-01-11/П.

СУД УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда города Москвы от 19.04.2013 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2013 решение оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 20.01.2014 решение и постановление суда апелляционной инстанции оставлены без изменения.

Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора открытое акционерное общество "Оборонстрой", являющееся правопреемником ОАО "53 ЦПИ" просит указанные судебные акты отменить, требование удовлетворить, ссылаясь на нарушения норм права.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются: 1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; 2) нарушение права и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; 3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Согласно подпункту "а" пункта 3 Положения о государственном земельном контроле (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.11.2006 N 689) Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы осуществляют контроль за соблюдением выполнения требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков, самовольного обмена земельными участками и использования земельных участков без оформленных на них в установленном порядке правоустанавливающих документов, а также без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности.

С учетом указанной нормы, суд, признал, что действия общества не соответствуют требованиям земельного законодательства, при наличии у административного органа соответствующих полномочий и законных оснований к вынесению оспариваемого предписания, его соответствия по своей форме и содержанию требованиям закона, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для признания этого предписания незаконным и отказал обществу в удовлетворении заявленных им требований.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ

в передаче дела N А40-16693/2013 Арбитражного суда города Москвы в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 19.04.2013, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 20.01.2014 отказать.

Председательствующий судья

Г.Д. Пауль

Судьи

Е.Е. Борисова В.В. Попов