Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 марта 2014 г. N ВАС-2651/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: международный договор - муниципальный контроль - права и законные интересы неопределенного круга лиц - защита прав - надзорная инстанция)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 марта 2014 г. N ВАС-2651/14
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Александрова В.Н., судей Березия А.Е., Чистякова А.И., рассмотрев в судебном заседании заявление Ассоциации товариществ собственников жилья Ленинского района, город Саратов о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Саратовской области от 18.10.2013, постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 04.02.2014 по делу N А57-12002/2013,

УСТАНОВИЛА:

Ассоциация товариществ собственников жилья Ленинского района (г. Саратов; далее - ассоциация) обратилась в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании незаконными действий администрации Ленинского района муниципального образования "Город Саратов" (далее - администрация) по проведению 13.06.2013 проверок по факту наличия различного рода объявлений, размещенных в неустановленных для этого местах на жилых домах N N 9, 11"А" по улице Измайлова в городе Саратове.

Дело рассмотрено с участием администрации муниципального образования "Город Саратов".

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 18.10.2013 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2013 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 04.02.2014 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора ассоциация ссылается на неправильное применение судами законодательства, нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучение принятых по делу судебных актов показало, что обстоятельства дела судами исследованы с должной полнотой и им дана соответствующая оценка.

Суды пришли к выводу о том, что положения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного и муниципального контроля" к оспариваемым действиям администрации не применяются, поскольку они совершены в соответствии со статьей 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы, изложенные ассоциацией в заявлении, были предметом рассмотрения судов.

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, рассмотрев заявление ассоциации, не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А57-12002/2013 Арбитражного суда Саратовской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 18.10.2013, постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 04.02.2014 отказать.

Председательствующий

В.Н. Александров

Судьи

А.Е. Березий А.И. Чистяков