Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 26 марта 2014 г. N ВАС-3674/14 "О возвращении заявления о пересмотре судебного акта в порядке надзора" (ключевые темы: срок подачи заявления - образовательные учреждения - восстановление пропущенного срока - дополнительное образование - возвращение заявления)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 26 марта 2014 г. N ВАС-3674/14
"О возвращении заявления о пересмотре судебного акта в порядке надзора"

Судья Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Зарубина Е.Н. рассмотрел ходатайство о восстановлении срока подачи заявления и заявление администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга (Санкт-Петербург) от 28.02.2013 о пересмотре в порядке надзора постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 07.08.2013 по делу N А56-53059/2012 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по иску общества с ограниченной ответственностью "Калибр" (Санкт-Петербург) к государственному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей Центр внешкольной работы Фрунзенского района Санкт-Петербурга (Санкт-Петербург) о взыскании неосновательного обогащения.

СУД УСТАНОВИЛ:

Администрация Фрунзенского района Санкт-Петербурга, ссылаясь на статью 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и полагая, что о ее правах и обязанностях, как лица, не привлеченного к участию в деле, приняты судебные акты по делу N А56-53059/2012, обратилась в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре в порядке надзора постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 07.08.2013 по указанному делу.

Заявление подано 28.02.2014 (согласно оттиску почтового штемпеля на конверте), то есть с пропуском шестимесячного срока подачи заявления, и заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи заявления.

Согласно части 1 статьи 292 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации право на обращение в надзорную инстанцию с соответствующим заявлением имеют как лица, участвующие в деле, так и иные лица в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. К иным лицам в силу статьи 42 Кодекса относятся лица, не участвовавшие в деле, о правах и обязанностях которых принят судебный акт.

Согласно части 3 статьи 292 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о пересмотре в порядке надзора судебного акта может быть подано в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего оспариваемого судебного акта, принятого по данному делу, если исчерпаны другие имеющиеся возможности для проверки в судебном порядке законности указанного акта.

В соответствии с частью 4 статьи 292 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срок подачи заявления или представления о пересмотре в порядке надзора судебного акта, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с таким заявлением или представлением, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об оспариваемом судебном акте, по ходатайству заявителя может быть восстановлен судьей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации при условии, что ходатайство подано не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в законную силу последнего оспариваемого судебного акта или, если ходатайство подано лицом, указанным в статье 42 настоящего Кодекса, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав или законных интересов оспариваемым судебным актом.

Последним оспариваемым судебным актом, принятым по делу N А56-53059/2012, является постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 07.08.2013, вступившее в законную силу, согласно части 5 статьи 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, со дня его принятия - 07.08.2013, следовательно, трехмесячный срок подачи заявления истек 07.11.2013, шестимесячный срок истек 07.02.2014.

Одновременно с подачей заявления о пересмотре судебных актов в порядке надзора администрацией заявлено ходатайство о восстановлении срока его подачи.

В качестве причины пропуска срока указано на то, что о споре между истцом и ответчиком администрация узнала 05.06.2013, получив информацию о поступлении исполнительного листа после вступления в законную силу судебного акта (постановление суда апелляционной инстанции от 09.04.2013).

Между тем, указанное обстоятельство не является уважительной причиной пропуска срока подачи заявления с учетом того, что с указанного момента (05.06.2013) у администрации имелось достаточно времени для своевременного обращения с заявлением в суд надзорной инстанции.

Кроме того, кассационное производство было возбуждено после 05.06.2013 по инициативе государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей Центр внешкольной работы Фрунзенского района Санкт-Петербурга, которое находится в ведении администрации Фрунзенского района, осуществляющего, согласно информации в заявлении, бюджетные полномочия в отношении указанного лица, и препятствий для обращения в суд кассационной инстанции у администрации также не имелось.

С учетом изложенного у администрации имелось достаточно времени для подготовки и подачи заявления о пересмотре в порядке надзора оспариваемых судебных актов в установленный статьей 292 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срок.

Иных доводов и доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока подачи заявления, в ходатайстве не приведено.

Таким образом, срок подачи заявления пропущен без уважительных причин, в связи с чем отсутствуют правовые основания для удовлетворения ходатайства и восстановления срока.

В связи с этим заявление подлежит возврату в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 296 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Реализация права на судебную защиту, обеспечиваемого порядком исчисления срока на подачу заявления о пересмотре судебного акта в порядке надзора, не должна приводить к нарушению принципа правовой определенности.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 292, 296 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока подачи заявления о пересмотре судебных актов в порядке надзора отказать.

Заявление администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга от 28.02.2013 о пересмотре в порядке надзора постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 07.08.2013 по делу N А56-53059/2012 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области возвратить заявителю.

Судья

Е.Н. Зарубина