Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 31 марта 2014 г. N ВАС-3419/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: кредитный договор - проценты по кредитам - тарифные планы - антимонопольный орган - состав административного правонарушения)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 31 марта 2014 г. N ВАС-3419/14
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Кирюшиной В.Г., судей Александрова В.Н., Юхнея М.Ф., рассмотрев в судебном заседании заявление "Азиатско-Тихоокеанский Банк" (открытое акционерное общество) от 20.02.2014 о пересмотре в порядке надзора постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 04.12.2013 по делу N А73-2352/2013 Арбитражного суда Хабаровского края,

УСТАНОВИЛА:

открытое акционерное общество "Азиатско-Тихоокеанский Банк" (далее - банк) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (далее - антимонопольный орган) о признании незаконным и отмене постановления от 12.02.2013 N 7 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения штрафа в размере 300 000 рублей.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 02.07.2013 заявленное требование удовлетворено.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2013 решение арбитражного суда первой инстанции отменено, в удовлетворении заявленного требования отказано.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановлением от 04.12.2013 постановление арбитражного суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора постановлений судов апелляционной и кассационной инстанций банк просит указанные судебные акты отменить и оставить без изменения решение суда первой инстанции, ссылаясь на неправильное применение и нарушение судами апелляционной и кассационной инстанций норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Судами установлено, что антимонопольным органом выявлена реклама банка (хронометраж 20 секунд), распространяемая на телевизионных каналах "6 ТВ" и "СТС" с 1 по 31 декабря 2012 года, в которой содержалось следующая звуковая информация: "Поход за мечтой обернется для Вас нелегкой ношей. Но с нами Ваша мечта может стоить гораздо дешевле. "Азиатско-Тихоокеанский банк" дарит в подарок снижение процентов по кредитам. Подробности на сайте ATB.su"; визуальная информация: мелким шрифтом: "Акция по кредитам 9%" - название акции нашего банка. Срок акции: с 01.11.12 по 11.01.13. Количество призов - 240. На правах рекламы. Организатор акции ОАО "Азиатско - Тихоокеанский банк". Ген. лиц. ЦБ РФ N 1810. Информация об организаторе акции, правилах, количестве призов, сроках, месте и порядке их получения на сайте www. atb.su"; крупным шрифтом: "АТБ - Ваш банк. Азиатско-Тихоокеанский банк" 8-800-101-1-321 (звонок бесплатный, www.atb.su. атб.рф).

При этом процентную ставку по кредиту в размере 9% годовых можно получить только на следующих условиях: в акции принимают участие клиенты, оформившие в банке в период с 01.11.2012 по 31.12.2012 кредитные договоры по одному или нескольким тарифным планам ("доступный", "доступный корпоратив new", "выгодный", "постоянный клиент", "автокредит"). Каждый 110-й заемщик получает снижение процентной ставки по действующему кредиту, оформленному в указанный период, в размере 9% годовых, подписав дополнительное соглашение к договору.

Количество кредитных договоров с пониженной кредитной ставкой в размере 9% годовых - 240.

Решением антимонопольного органа от 12.02.2013 указанная реклама признана ненадлежащей ввиду ее несоответствия части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", поскольку в ней отсутствует существенная информация о том, что стать участником акции и получить возможность снижения процентов по кредиту может только ограниченный круг лиц, заключивших кредитные договоры по определенным тарифным планам и только 110-й заемщик, тогда как реклама ориентирована на неопределенный круг лиц.

Антимонопольным органом в отношении банка составлен протокол об административном правонарушении от 17.01.2013 и принято постановление от 12.02.2013 N 7 о привлечении банка к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения штрафа в размере 300 000 рублей.

Удовлетворяя заявленное требование, суд первой инстанции сделал вывод о рекламировании стимулирующего мероприятия, на которое распространяются требования статьи 9 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе". По мнению суда первой инстанции, в спорной рекламе изложена вся информация в соответствии с указанной нормой, в связи с чем в действиях банка отсутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении заявленного банком требования, суд апелляционной инстанции указал, что в рассматриваемом случае приобретение определенного товара (заключение кредитного договора по определенным тарифным планам) не связано с проведением конкурса; победителем признается каждый 110-й заемщик, что прогнозируемо.

По мнению суда апелляционной инстанции, реклама банка не отвечает признаками стимулирующего мероприятия, поскольку проведена не на конкурсной основе. Рекламируя снижение процентов по кредитам без размещения информации об условиях получения такого подарка, рекламодатель вводил потребителя в заблуждение относительно условий заключения договора, что противоречит положениям части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

Суд кассационной инстанции согласился с выводами суда апелляционной инстанции.

Таким образом, суды апелляционной и кассационной инстанций сделали вывод о доказанности наличия в действиях банка состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и о соблюдении антимонопольным органом порядка привлечения к административной ответственности.

Изучение принятых по делу судебных актов показало, что суды апелляционной и кассационной инстанций исходили из конкретных обстоятельств дела и доводов лиц, участвующих в деле, которым дана соответствующая правовая оценка. При рассмотрении заявления банка суды руководствовались действующим законодательством, в том числе нормами Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.

Рассмотрев заявление банка, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А73-2352/2013 Арбитражного суда Хабаровского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 04.12.2013 отказать.

Председательствующий судья

В.Г. Кирюшина

Судьи

В.Н. Александров М.Ф. Юхней