Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 10 апреля 2014 г. N ВАС-3378/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: субсидии - бюджетные средства - местные бюджеты - капитальный ремонт - совет депутатов)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 10 апреля 2014 г. N ВАС-3378/14
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Зориной М.Г., судей Зарубиной Е.Н., Тумаркина В.М. рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "МУП РСУ-24" (город Калининград) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Калининградской области от 21.05.2014 по делу N А21-7019/2012, постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 26.11.2013 по тому же делу по иску администрации Московского района городского округа "Город Калининград" (город Калининград) к обществу с ограниченной ответственностью "МУП РСУ-24" об обязании возвратить 1 768 089 рублей.

Другие лица, участвующие в деле: окружной Совет депутатов города Калининграда, общество с ограниченной ответственностью "Балттэр С.Т.К", муниципальное учреждение "Городское дорожное строительство и ремонт городского округа "Город Калининград".

СУД УСТАНОВИЛ:

администрация Московского района городского округа "Город Калининград" (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Калининградской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью "МУП РСУ-24" (далее - ответчик) об обязании возвратить 1 768 089 рублей субсидии в бюджет муниципального образования городской округ "Город Калининград".

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 21.05.2013 иск удовлетворен.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2013 решение суда первой инстанции отменено. В удовлетворении иска отказано.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановлением от 26.11.2013 постановление суда апелляционной инстанции отменил, решение суда первой инстанции оставил в силе.

Судом кассационной инстанции по ходатайству истца и на основании представленных им документов в порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена истца на его правопреемника - Комитет городского хозяйства администрации городского округа "Город Калининград".

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора решения суда первой инстанции и постановления суда кассационной инстанции, ответчик просит их отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на нарушение этими судами единообразия в толковании и применении норм материального права.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора судебного акта, принятого с нарушением норм материального или норм процессуального права, может быть вынесено при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив и обсудив доводы, изложенные в заявлении ответчика, выводы судов, коллегия судей оснований для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора не находит.

Как следует из судебных актов между истцом и ответчиком в рамках реализации целевой программы "Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов городского округа "Город Калининград" в 2009-2011 годах" заключено соглашение от 21.09.2009 N 3, в соответствии с которым ответчику предоставлена на безвозмездной основе субсидия на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Во исполнение указанного соглашения истцом в адрес ответчика перечислена субсидия в размере 9 839 259 рублей 91 копейки.

Ответчиком в целях исполнения обязательств по соглашению заключены договоры подряда с обществом с ограниченной ответственностью "Балтэр С.Т.К." (далее - подрядчик) от 04.09.2009 N Г-3-1 и N Г-3-2 на выполнение работ по капитальному ремонту кровли и фасада многоквартирного дома, которые были приняты и оплачены ответчиком за счет полученной субсидии.

Впоследствии контрольно-счетная комиссия окружного Совета депутатов города Калининграда в ходе проведения проверок использования бюджетных средств при выполнении в 2009 году капитального ремонта многоквартирного дома установила, что ответчиком перечислены подрядчику бюджетные средства за фактически невыполненные работы и за поставленные по завышенной стоимости материалы, то есть допущено ненадлежащее расходование бюджетных средств.

Неисполнение ответчиком требования истца о возврате в бюджет муниципального образования использованных не по целевому назначению бюджетных средств, изложенного в претензии от 20.07.2012 N 92-1957/и, послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, принимая во внимание условия соглашения, предусматривающие возврат бюджетных средств в случае их использовании не по целевому назначению, установив факт ненадлежащего расходования 1 768 089 рублей, суд первой инстанции пришел к выводу, с которым согласился суд кассационной инстанции, о наличии у ответчика обязанности по возврату в бюджет муниципального образования полученных в виде субсидии бюджетных средств.

Доводы ответчика, изложенные в заявлении о пересмотре в порядке надзора оспариваемых судебных актов, направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств. Ссылка ответчика на обстоятельства дела, которым, по его мнению, должна быть дана иная оценка, судами рассматривались и в порядке надзора пересматриваться не могут.

Нарушений судами норм материального права, а также процессуальных нарушений влекущих безусловную отмену оспариваемых судебных актов коллегией судей не установлено.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А21-7019/2012 Арбитражного суда Калининградской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Калининградской области от 21.05.2014 по делу N А21-7019/2012, постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 26.11.2013 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

М.Г. Зорина

Судьи

Е.Н. Зарубина В.М. Тумаркин