Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 15 октября 2008 г. N КГ-А40/9456-08 Отказывая в признании незаконным отказа в государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, суд исходил из несовпадения сведений об участниках общества, внесенных в ЕГРЮЛ, со сведениями об участниках общества, указанных в приложении к заявлению (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 15 октября 2008 г. N КГ-А40/9456-08
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 8 октября 2008 г.

ООО "Агентство "Книга-Сервис" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 46 по г. Москве (далее - МИФНС России N 46 по г. Москве) об оспаривании решения от 13.11.07 г. об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления для государственной регистрации документов при внесении сведений в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, на основании документов, полученных 08.11.2007 г. вх. N 452380/2007, и обязании МИФНС России N 46 по г. Москве произвести государственную регистрацию указанных изменений.

В обоснование предъявленных требований ООО "Агентство "Книга-Сервис" сослалось на предоставление для государственной регистрации изменений в сведения об участниках общества полного пакета документов в соответствии с требованиями Федерального закона от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", которые содержали достоверные сведения об участниках, в силу чего регистрирующий орган неправомерно отказал в регистрации этих изменений, поскольку ошибочные сведения об участниках общества ранее были внесены в ЕГРЮЛ самим регистрирующим органом - ИФНС России N 27 по г. Москве.

ООО "Агентство "Книга-Сервис" сослалось также на приложение к заявлению дополнительного заявления с учетом указаний, содержащихся в первом решении об отказе в государственной регистрации от 01.10.2007 г.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 16 апреля 2008 г. по делу N А40-66993/07-92-474, оставленным в силе постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 26 июня 2008 г. N 09АП-6928/2008, в удовлетворении требований отказано.

При принятии судебных актов суды первой и апелляционной инстанции исходили из того, что при наличии в ЕГРЮЛ сведений только о десяти лицах - участниках ООО "Агентство "Книга-Сервис" регистратор не мог внести в этот реестр изменения в сведения об участниках юридического лица на основании заявления, к которому приложены соответствующие листы приложения "Д" на тридцать три участника. Суды указали также на отсутствие доказательств нарушения прав Общества оспариваемым решением.

В кассационной жалобе ООО "Агентство "Книга-Сервис" ссылается на неполное и невсестороннее исследование судами первой и апелляционной инстанций юридически значимых обстоятельств, неправильную оценку приведенных сторонами доказательств, неверное применение норм материального права, в связи с чем просит решение от 16 апреля 2008 г. и постановление от 25 июня отменить и вынести новый судебный акт и обязать МИФНС России N 46 по г. Москве произвести государственную регистрацию изменений в сведения об ООО "Агентство "Книга-Сервис", не связанных с внесением изменений в учредительные документы.

Заявитель указывает, что в соответствии с требованиями пункта 4.7 раздела II Методических разъяснений по порядку заполнения форм документов, используемых при государственной регистрации юридического лица, утвержденных приказом ФНС России от 01.11.2004 г. N САЭ-3-09/16@, в поданном заявлении по форме N Р14001 знак "V" был проставлен в пункте 3.10, поскольку заявление было подано в связи с тем, что на момент его подачи изменились паспортные данные участников, что к заявлению по форме N Р14001 было приобщено заявление на отдельном листе от 07.11.07 г. N 153-2 об исправлении ошибки в сведениях об учредителях, которая была допущена не заявителем, а ИФНС России N 27 по г. Москве, не включившей в ЕГРЮЛ сведения обо всех тридцати трех учредителях, которые были на момент присвоения - 20 августа 2002 г., - Обществу основного государственного регистрационного номера 1027739088915 и являются участниками общества до настоящего времени.

МИФНС России N 46 по г. Москве доводы кассационной жалобы считает необоснованными, просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителей сторон и проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты отмене не подлежат в связи со следующим.

ООО "Агентство "Книга-Сервис" 08.11.2007 г. обратилось в МИФНС N 46 по г. Москве с заявлением по форме N Р14001 о государственной регистрации изменений в ЕГРЮЛ в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы.

Причина внесения изменений в заявлении была указана как "изменение сведений о юридическом лице, не связанное с изменением в учредительные документы", поскольку значок "V" был поставлен в графе 2.1.

К заявлению были приложены соответствующие листы приложения "Д" на тридцать три участника, в которых знак "V" проставлен в пункте 3 - "изменение сведений об участнике".

К моменту подачи заявления в ЕГРЮЛ содержались сведения лишь о десяти участниках общества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственный реестр ведется на бумажных и электронных носителях, при этом, при несоответствии сведений между записями на бумажных и электронных носителях приоритет имеют записи на бумажных носителях.

При таких обстоятельствах, регистрирующий орган правильно указал в оспариваемом решении, что в регистрирующий орган заявителем представлено заявление о внесении изменений в сведения об участниках юридического лица и их долях в уставном капитале, однако заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы, отсутствует, соответственно, сведения об участниках юридического лица в ЕГРЮЛ на бумажном носителе остаются неизменными, что противоречит принципу Единства и сопоставимости сведений, содержащихся в государственных реестрах.

Заявление от 07.11.2007 г. N 153-2 об исправлении ошибки, содержащейся в ЕГРЮЛ в отношении учредителей ООО "Агентство "Книга-Сервис", которая была допущена ИФНС России N 27 по г. Москве, было подано только в качестве приложения к заявлению от 08.11.2007 г. по форме N Р14001, поэтому несоответствие в сведениях об участниках общества и их долях к моменту подачи заявления устранено не было.

В соответствии с пунктом 4 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" регистрирующий орган не вправе требовать представления других документов, кроме документов указанных в этом Законе.

В силу несовпадения сведений об участниках общества, внесенных в ЕГРЮЛ, со сведениями об участниках общества, указанных в приложении к заявлению от 08.11.2007 г. по форме N Р14001, МИФНС России N 46 по г. Москве приняла оспариваемое решение от 13.11.2007 г. в соответствии с требованиями подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу, что права и законные интересы заявителя оспариваемым решением не нарушены, поскольку последний не лишен возможности в установленном порядке обратиться в регистрирующий орган с отдельным заявлением об исправлении ошибок, допущенных регистрирующим органом, что устранит имеющиеся в настоящее время препятствия для государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 16 апреля 2008 г. по делу N А40-66993/07-92-474 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26 июня 2008 г. N 09АП-6928/2008 по тому же делу оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.