Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 14 октября 2008 г. N КГ-А41/8790-08 Удовлетворяя заявление о признании должника банкротом и о включении сумм неуплаченных налогов в реестр требований кредиторов, суд указал, что по спорным требованиям об уплате налога заявителем не пропущен срок принудительного взыскания, так как им предъявлены судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения постановления о взыскании налогов за счет имущества должника (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 14 октября 2008 г. N КГ-А41/8790-08
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 7 октября 2008 г.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 19 по Московской области (далее - МИФНС России N 19 по МО) обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании Общества с ограниченной ответственностью "Центр технологической поддержки "В.А.В.С." (далее - ООО "ЦТП "В.А.В.С.") несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Московской области от 4 октября 2007 г. по делу N А41-К2-18270/07 заявление было возвращено.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 20 ноября 2007 г. определение Арбитражного суда Московской области от 4 октября 2007 г. по делу N А41-К2-18270/07 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

При повторном рассмотрении дела определением Арбитражного суда Московской области от 15 мая 2008 г. по делу N А41-К2-18270/07 требования налоговой инспекции признаны обоснованными в сумме 3 072 510 руб. 52 коп., из которых 2.787.218 руб. - задолженность по налогам, 287.292 руб. 52 коп. - пени, в отношении ООО "ЦТП "В.А.В.С." введена процедура наблюдения, временным управляющим назначен С.

При проверке обоснованности требований МИФНС России N 19 по Московской области суд первой инстанции установил, что из неисполненных должником требований по уплате налогов от 21.03.2005 г. N 15, от 25.03.2005 г. N 503, от 23.06.2005 г. N 572, от 22.07.2005 г. N 640, от 10.08.2005 г. N 787, от 19.08.2005 г. N 928, от 09.09.2005 г. N 1166, от 22.11.2005 г. N 1466, от 26.12.2005 г. N 2123, от 30.03.2006 г. N 4951, от 30.03.2006 г. N 4952, от 18.04.2006 г. N 5148, от 19.04.2006 г. N 5149, от 26.05.2006 г. N 5953, от 23.06.2006 г. N 6481, от 18.09.2006 г. N 13637, от 18.09.2006 г. N 13638, от 11.10.2006 г. N 16487, от 21.12.2006 г. N 22475 и от 21.12.2006 г. N 22476 срок, установленный для принудительного взыскания обязательных платежей по решениям налогового органа, пропущен по требованию от 19.08.2005 г. N 928, частично по требованию от 09.09.2005 г. N 1166, по требованиям от 18.04.2006 г. N 5148, от 26.05.2006 г. N 5953 и от 23.06.2006 г. N 6481.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 23 июля 2008 г. определение Арбитражного суда Московской области от 15 мая 2008 г. отменено, производство по делу N А41-К2-18270/07 о признании несостоятельным (банкротом) ООО "ЦТП "В.А.В.С." прекращено в связи с отсутствием оснований для признания заявленных требований налогового органа подтвержденными, а также включения их в реестр требований кредиторов в третью очередь, и, соответственно, введения в отношении ООО "ЦТП "В.А.В.С." наблюдения.

Отменяя определение суда первой инстанции, апелляционная инстанция пришла к выводу, что на момент обращения 28.09.2007 г. в суд с заявлением о признании ООО "ЦТП "В.А.В.С." несостоятельным (банкротом) налоговый орган утратил возможность принудительного взыскания по требованиям от 18.09.2006 N 13638, от 11.10.2006 N 16487, от 26.05.2006 N 5953, от 23.06.2006 N 6481, от 19.04.2006 N 5149, от 18.04.2006 N 5148, от 30.03.2006 N 4952, от 30.03.2006 N 4951, от 09.09.2005 N 1166, от 19.08.2005 N 928, от 10.08.2005 N 787, от 23.06.2005 N 572, от 22.07.2005 N 640, от 26.12.2005 N 2123, от 21.03.2005 N 15, от 22.11.2005 N 1466, от 25.05.2005 N 503, от 25.05.2005 N 503, от 18.09.2005 N 13637 в связи с истечением срока давности взыскания налогов и пени в судебном порядке, а в отношении требований от 21.12.2006 N 22475 и от 21.12.2006 N 22476 налоговым органом не были представлены доказательства направления их налогоплательщику, а также доказательства направления налогоплательщику решения о взыскании налогов, сборов, пеней за счет денежных средств налогоплательщика на счета в банках от 12.02.2007 N 2301 и от 12.02.2007 N 2264 и выставления в банк инкассовых поручений в соответствии с порядком, установленным положениями статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации.

В кассационной жалобе по постановление от 23 июня 2008 г. арбитражный управляющий ООО "ЦТП "В.А.В.С." С. ссылается на неправильное истолкование судом апелляционной инстанции статей 46, 47 и 48 Налогового кодекса Российской Федерации и статей 3, 6, 7, 39 и 41 Федерального закона от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", в связи с чем просит отменить постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 23 июня 2008 г. и оставить в силе определение Арбитражного суда Московской области от 15 мая 2008 г.

МИФНС России N 19 по МО поддерживает кассационную жалобу арбитражного управляющего ООО "ЦТП "В.А.В.С." С.

Надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства должник - ООО "ЦТП "В.А.В.С." явку своего представителя в суд кассационной инстанции не обеспечил, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в отсутствие этого лица.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителей участвующих в деле лиц и проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, налоговым органом в адрес ООО "ЦТП "В.А.В.С." были выставлены следующие требования:

от 18.09.2006 г. N 13638 по уплате налога на имущество за 2 квартал 2006 г., установленный срок уплаты налога - 31.07.2007 г.;

от 11.10.2006 г. N 16487 по уплате ЕДСН, установленный срок уплаты налога - 01.10.2006 г.;

от 26.05.2006 г. N 5953 по уплате налога на имущество за 1 квартал 2006 г., установленный срок уплаты налога - 02.05.2006 г.;

от 23.06.2006 г. N 6481 по уплате пени ЕДСН, установленный срок уплаты налога - 01.06.2006 г.;

от 19.04.2006 г. N 5149 по уплате НДС, установленный срок уплаты налога 01.04.2006 г.;

от 18.04.2006 г. N 5148 по уплате пени по ЕДСН, установленный срок уплаты налога 01.04.2006 г.; налога на имущество за 4 квартал 2005 г., пени - установленный срок уплаты налога 30.03.2006 г., 01.04.2005 г.;

от 30.03.2006 г. N 4952 по уплате НДС за январь 2006 г. - установленный срок уплаты налога 21.02.2006 г., пени - установленный срок уплаты налога 01.03.2006 г.;

от 30.03.2006 г. N 4951 по уплате пени ЕДСН, установленный срок уплаты налога - 01.03.2006 г.;

от 09.09.2005 г. N 1166 по уплате пени по ЕДСН, установленный срок уплаты налога 01.09.2005 г.; НДС, пени по налогу на имущество, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, установленный срок уплаты налога 01.09.2005 г.;

от 19.08.2005 г. N 928 по уплате ЕДСН за 2 квартал 2005 г., установленный срок уплаты налога 16.05.2005 г., 15.06.2005 г., 15.07.2005 г., 20.07.2005 г., 01.08.2005 г.;

от 10.08.2005 г. N 787 по уплате ЕДСН и пени, установленный срок уплаты налога - 05.07.2005 г.;

от 23.06.2005 г. N 572 по уплате пени по ЕДСН, установленный срок уплаты налога - 10.06.2005 г.;

от 26.12.2005 г. N 2123 по уплате пени по ЕДСН и НДС, установленный срок уплаты налога - 01.12.2005 г.; недоимки по НДС, установленный срок уплаты налога 21.11.2005 г.;

от 21.03.2005 г. N 15 по уплате недоимки по НДС за декабрь 2004 г., январь 2005 г., установленный срок уплаты налога соответственно 20.01.2005 г. и 21.02.2005 г.; пени по НДС, установленный срок уплаты налога 01.03.2005 г.;

от 22.11.2005 г. N 1466 по уплате недоимки по ЕДСН за 3 квартал 2005 г., установленный срок уплаты налога 15.08.2005 г., 15.09.2005 г., 17.10.2005 г., 01.11.2005 г., пени по ЕДСН, установленный срок уплаты налога 01.11.2005 г.; недоимка по НДС и пени, установленный срок уплаты налога соответственно 20.10.2005 г. и 01.11.2005 г., налог на имущество и пени, установленный срок уплаты налога 31.10.2005 г. и 01.11.2005 г.;

от 25.05.2005 г. N 503 по уплате недоимки по налогу за имущество за 4 квартал 2004 г. и 1 квартал 2005 г., установленный срок уплаты налога 30.03.2005 г. и 03.05.2005 г. соответственно;

от 18.09.2005 г. N 13637 по уплате недоимки и пени по ЕДСН за 2 квартал 2006 г., установленный срок уплаты налога - 16.05.2006 г., 15.06.2006 г., 17.07.2006 г., 01.09.2006 г.;

от 22.07.2005 г. N 640 по уплате пени по ЕДСН, НДС, налога на имущество, установленный срок уплаты налога 01.07.2005 г.; недоимки по НДС, установленный срок уплаты налога 20.06.2005 г.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Федерального закона от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" для целей возбуждения дела о банкротстве учитываются только те требования об уплате обязательных платежей, которые подтверждены решениями налогового органа о взыскании задолженности за счет имущества должника.

Взыскание задолженности по обязательным платежам за счет имущества должника является мерой принудительного исполнения, завершающей процесс данного исполнения, которой предшествуют процедуры выставления должнику требования об уплате обязательных платежей, содержащего данные о размере задолженности, основаниях и моменте ее возникновения, и вынесения решения о взыскании задолженности за счет денежных средств.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 г. N 25, при установлении не подтвержденных судебным решением требований уполномоченного органа по налогам в деле о банкротстве, судам следует исходить из того, что установленными могут быть признаны требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности и возможность принудительного исполнения которых в установленном налоговым законодательством порядке на момент их предъявления уполномоченным органом в суд не утрачена.

Возможность принудительного взыскания утрачивается при истечении срока давности взыскания налогов в судебном порядке, а также при пропуске налоговым органом срока предъявления судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения постановления о взыскании налогов за счет имущества должника.

Указанные сроки подлежат применению судом независимо от того, заявлялись ли соответствующие возражения со стороны должника.

При прекращении производства по делу о признании несостоятельным (банкротом) ООО "ЦТП "В.А.В.С." судом апелляционной инстанции не было учтено, что имеющиеся в материалах дела постановления о возбуждении исполнительных производств от 30.03.2006 г. по взысканию с ООО "ЦТП "В.А.В.С." задолженности по налогам и сборам в сумме 4.735.067 руб. 12 коп. на основании постановления МИФНС России N 19 по МО от 28.03.2006 г. N 6, от 09.11.2006 г. по взысканию с ООО "ЦТП "В.А.В.С." недоимки в размере 1.297.159 руб. 48 коп. на основании постановления МИФНС России N 19 по МО от 27.10.2006 г. N 80 и от 05.03.2007 г. по взысканию с ООО "ЦТП "В.А.В.С." недоимки в размере 1.280.260 руб. 33 коп. на основании постановления МИФНС России N 19 по МО от 20.02.2007 г. N 269, а также постановления об окончании исполнительных производств N 53/395/110/111/2007 по взысканию недоимки в размере 4.735.067 руб., N 53/524/101/111/2007 по взысканию недоимки в размере 1.297.159 руб. 48 коп. и N 53/1453/2006/111/2007 по взысканию недоимки в размере 1.280.260 руб. 33 коп. свидетельствуют о соблюдении уполномоченным органом сроков предъявления постановлений о взыскании налогов, сборов и пени за счет имущества должника на исполнение в службу судебных приставов.

В связи с неправильным применением судом апелляционной инстанции норм материального права постановление от 23 июля 2008 г. подлежит отмене с оставлением в силе определение Арбитражного суда Московской области от 15 мая 2008 г.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 23 июля 2008 г. отменить, определение Арбитражного суда Московской области от 15 мая 2008 г. по делу N А41-К2-18270/07 оставить в силе.