Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 апреля 2014 г. N ВАС-4445/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: орган пограничного контроля - порядок пересечения государственной границы России - права и законные интересы неопределенного круга лиц - капитан морского порта - международный договор)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 апреля 2014 г. N ВАС-4445/14
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Александрова В.Н., судей Гвоздилиной О.Ю., Кирюшиной В.Г., рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Гранд Марин" о пересмотре в порядке надзора постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 25.03.2014 по делу N А51-23797/2013 Арбитражного суда Приморского края,

УСТАНОВИЛА:

Общество с ограниченной ответственностью "Гранд Марин" (г. Владивосток; далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления федерального государственного казенного учреждения "Пограничное управление Федеральной службы безопасности по Камчатскому краю" (далее - управление) от 12.07.2013 о привлечении общества к административной ответственности на основании части 1 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 400 000 рублей.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 09.10.2013 заявленное требование удовлетворено.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2013 решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении заявленного требования отказано.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановлением от 25.03.2014 постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора общество ссылается на неправильное применение судами апелляционной и кассационной инстанций законодательства, нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучение принятых по делу судебных актов показало, что суды апелляционной и кассационной инстанций, отказывая в удовлетворении заявленного требования, исходили из конкретных обстоятельств дела, которым дана соответствующая оценка.

Суды пришли к выводу о том, что управлением доказано наличие в действиях общества состава вменяемого ему административного правонарушения, порядок привлечения юридического лица к административной ответственности соблюден; оснований для признания совершенного обществом правонарушения малозначительным не имеется.

Суды указали на то, что действующее законодательство не предусматривает каких-либо изъятий из правил пересечения Государственной границы Российской Федерации для судов, находящихся в каботажном плавании.

Судами также отмечено, что общество обязано обеспечить информирование пограничных органов о местах пересечения Государственной границы Российской Федерации; капитан морского порта не является органом пограничного контроля.

Кроме того, судами принято во внимание то обстоятельство, что общество уведомление о намерении пересечь Государственную границу Российской Федерации в органы пограничного контроля не подавало; обществом предпринята попытка уведомить орган пограничного контроля о свершившимся факте пересечения Государственной границы Российской Федерации.

При этом суды руководствовались положениями Закона Российской Федерации от 01.04.1993 N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации", Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, рассмотрев заявление общества, не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А51-23797/2013 Арбитражного суда Приморского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 25.03.2014 отказать.

Председательствующий

В.Н. Александров

Судьи

О.Ю. Гвоздилина В.Г. Кирюшина