Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 апреля 2014 г. N ВАС-4818/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: военнослужащие - социальный наем - ненадлежащее исполнение - неподведомственность - расходные обязательства)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 апреля 2014 г. N ВАС-4818/14
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Козловой О.А. и судей Прониной М.В., Харчиковой Н.П. рассмотрела в судебном заседании заявление Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Приморскому краю о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Приморского края от 25.06.2013 по делу N А51-9054/2013, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 21.01.2014 по тому же делу по иску администрации Партизанского городского округа (далее - администрация) к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Приморскому краю о взыскании 1 285 880 рублей расходов, связанных с предоставлением жилого помещения военнослужащему и членам его семьи.

СУД УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Приморского края от 25.06.2013, подтвержденным постановлениями судов апелляционной и кассационной инстанций, исковое требование удовлетворено.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора Минфин России просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.

Рассмотрев заявление и оценив доводы заявителя, суд надзорной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Из представленных материалов следует, что во исполнение определения судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 28.12.2011 администрацией по договору социального найма от 30.01.2012 N 7 военнослужащему Воротникову П.С. и членам его семьи - Воротниковой Л.Л. (жена), Воротниковой Е.П. (дочь), Воротниковой А.П. (дочь) предоставлено отдельное жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры общей площадью 49,1 кв. м, расположенной по адресу: г. Партизанск, ул. Селедцова, д.5, кв.83.

Названная квартира передана нанимателю Воротникову П.С. по акту от 30.01.2012.

Администрация, полагая, что расходы, связанные с предоставлением квартиры военнослужащему и членам его семьи, подлежат возмещению за счет средств федерального бюджета, обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковое требование, суды руководствовались статьями 16, 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", определениями Конституционного Суда Российской Федерации от 08.07.2004 N 303-О, от 15.02.2005 N 58-О и исходили из того, что расходы муниципального образования по исполнению обязанностей государства - по обеспечению жильем военнослужащего и членов его семьи относятся к расходным обязательствам Российской Федерации и не подлежат осуществлению за счет расходов бюджета муниципального образования; истец доказал факт ненадлежащего исполнения Российской Федерацией в лице Министерства финансов Российской Федерации обязанностей по обеспечению жильем военнослужащих, а также размер понесенных администрацией расходов, причинно-следственную связь между этими обстоятельствами.

Нарушений норм материального права судебными инстанциями не допущено.

Довод заявителя о неподведомственности дела арбитражному суду был предметом рассмотрения судами и отклонен как несостоятельный, поскольку требования истца основаны на нормах гражданского законодательства и Федерального закона "О статусе военнослужащих".

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А51-9054/2013 Арбитражного суда Приморского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 25.06.2013, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 21.01.2014 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

О.А. Козлова

Судьи

М.В. Пронина Н.П. Харчикова