Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 апреля 2014 г. N ВАС-5391/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: правоустанавливающие документы - договор аренды земельного участка - порядок предоставления земельных участков - разрешенное использование земельного участка - результаты проверки)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 апреля 2014 г. N ВАС-5391/14
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Гросула Ю.В. и судей Пауля Г.Д., Попова В.В. рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Центр подготовки аварийно-спасательных формирований" (г. Архангельск) от 16.04.2014 о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 31.03.2014 по делу N А05-7499/2013 Арбитражного суда Архангельской области по иску общества с ограниченной ответственностью "Центр подготовки аварийно-спасательных формирований" к Мэрии города Архангельска о признании недействительным решения, изложенного в письме от 22.02.2013 N 002-32/33 (с учётом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

СУД УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Архангельской области от 05.09.2013, оставленным постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2013, исковые требования удовлетворены. Суды пришли к выводу, что мэрия не доказала наличие правовых оснований для отмены ранее выданного разрешения на строительство, к которому не могут быть применены утвержденные позднее правила, и не вправе была отменять уже выданное разрешение по мотиву непредставления правоустанавливающего документа на земельный участок.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановлением от 31.03.2014 решение суда первой инстанции от 05.09.2013 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2013 отменил. Дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В заявлении о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 31.03.2014 общество с ограниченной ответственностью "Центр подготовки аварийно-спасательных формирований" просит его отменить, ссылаясь на нарушение судом кассационной инстанции норм материального и процессуального права.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Суд кассационной инстанции, по результатам проверки правильности применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права и соответствия выводов, содержащихся в решении и постановлении, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, сделал вывод о том, что судебные инстанции неполно исследовали имеющиеся доказательства, не выяснили всех обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора, а именно: вопрос о наличии у застройщика надлежащих правоустанавливающих документов на земельный участок.

Направляя дело на новое рассмотрение, суд кассационной инстанции предложил дать оценку договору аренды земельного участка от 23.06.2011 N 4/52вф и соглашению от 30.08.2012 о внесении изменений в него в части разрешённого использования земельного участка с точки зрения соблюдения действующего порядка предоставления земельных участков в аренду для жилищного строительства.

Отменяя судебные акты и направляя дело на новое рассмотрение, суд кассационной инстанции действовал в пределах полномочий, предоставленных ему пунктом 3 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом кассационной инстанции не допущено.

Доводы заявителя, касающиеся существа спора, могут быть предметом исследования в суде первой инстанции при новом рассмотрении дела.

Оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не установлено.

В связи с изложенным, руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А05-7499/2013 Арбитражного суда Архангельской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 31.03.2014 отказать.

Председательствующий судья

Ю.В. Гросул

Судьи

Г.Д. Пауль В.В. Попов