Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 мая 2014 г. N ВАС-5272/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: совет депутатов - собственность субъекта РФ - муниципальная собственность - субъекты малого и среднего предпринимательства - неполное выяснение обстоятельств дела)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 мая 2014 г. N ВАС-5272/14
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Борисовой Е.Е.,

судей: Попова В.В., Поповой Г.Г.

рассмотрела заявление администрации города Норильска о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Красноярского края от 21.08.2013 по делу N А33-4879/2013, постановления Третьего арбитражного апелляционного суда от 25.11.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 03.03.2014 по тому же делу

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Торгово-производственная компания "Норильск" (г. Норильск) к Норильскому городскому Совета депутатов (г. Норильск), администрации города Норильска (г. Норильск) о признании недействительными решения, распоряжения

СУД УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Торгово-производственная компания "Норильск" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Норильскому городскому Совету депутатов (далее - совет), администрации города Норильска (далее - администрация) о признании недействительными решения совета от 05.02.2013 N 8/4-150; распоряжения администрации от 20.03.2013 N 1181.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 21.08.2013 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 25.11.2013 решение суда оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 03.03.2014 названные судебные акты оставлены без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке обжалуемых судебных актов администрация просит их отменить, указывая на нарушение данными судами норм права и неполное выяснение обстоятельств дела.

Изучив принятые по делу судебные акты и доводы заявителя, коллегия судей не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Суды установили, что общество, являясь субъектом малого предпринимательства, арендовало спорные помещения.

Общество неоднократно обращалось к администрации с заявлениями о приобретении арендуемого помещения в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ, на что последовал отказ администрации.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 30.05.2013 по делу N А33-19464/2012 указанный отказ признан необоснованным, на администрацию возложена обязанность по устранению допущенных нарушений.

Однако, несмотря на наличие указанного судебного акта, в отношении спорного помещения ответчиками было принято решение о его продаже на аукционе, в связи с чем заявитель лишился преимущественного права на приобретение этого помещения в собственность.

Учитывая изложенное суды указали, что такие действия нарушают права и законные интересы заявителя и создают обществу препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности и направлены на воспрепятствование реализации им преимущественного права выкупа этого имущества, предоставленного названным Законом.

Данные выводы судов соответствуют правовой позиции, изложенной в пункте 5 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.11.2009 N 134 "О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

При таких обстоятельствах, при наличии предусмотренной частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации совокупности оснований для признания обжалуемых решения и распоряжения незаконными, суды удовлетворили заявленные по настоящему делу требования.

Поскольку доводы заявителя по существу направлены на переоценку исследованных судом доказательств, что не соответствует целям и задачам надзорного судопроизводства (часть 4 статьи 305 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), они не могут быть приняты во внимание при решении вопроса о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А33-4879/2013 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Красноярского края от 21.08.2013, постановления Третьего арбитражного апелляционного суда от 25.11.2013, постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 03.03.2014 отказать.

Председательствующий судья

Е.Е. Борисова

Судьи

В.В. Попов Г.Г. Попова