Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 мая 2014 г. N ВАС-2933/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: некоммерческое товарищество - застройка - землепользование - совет депутатов - дачное хозяйство)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 мая 2014 г. N ВАС-2933/14
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Д. Пауля, судей Ю.В. Гросула, В.В. Попова рассмотрела в судебном заседании заявление дачного некоммерческого товарищества "Кедровик", г. Улан-Удэ о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 25.12.2013 по делу Арбитражного суда Республики Бурятия N А10-633/2013 по заявлению дачного некоммерческого товарищества "Кедровик" к комитету по управлению имуществом и землепользования города Улан-Удэ о признании незаконным отказа комитета по управлению имуществом и землепользования города Улан-Удэ (далее - комитет) в утверждении схемы расположения земельного участка площадью 300 000 кв. м, местоположение которого: г. Улан-Удэ, Октябрьский район, п. Таежный, кадастровый квартал 03:24:031601, 03:24:031608, 03:24:031607, 03:24:031609, и обязании устранить нарушение прав и законных интересов.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены управление архитектуры и градостроительства города Улан-Удэ (далее - управление), дачное некоммерческое товарищество "Патриот".

СУД УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 05.07.2013 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2013 решение оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 25.12.2013 решение и постановление отменены, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре постановления суда кассационной инстанции в порядке надзора, ДНТ "Кедровик" просит постановление суда кассационной инстанции отменить, решение и постановление суда апелляционной инстанции оставить без изменения, ссылаясь на нарушения норм права.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются: 1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; 2) нарушение права и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; 3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы, принятые по делу судебные акты и материалы истребованного из Арбитражного суда Республики Бурятия дела, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Как установлено судами и подтверждается материалами дела, 24.06.2011 ДНТ "Кедровик" обратилось в комитет с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 600 000 кв. м для ведения дачного хозяйства в Октябрьском районе города Улан-Удэ юго-восточнее п. Таежный.

27.06.2012 проведены публичные слушания по проекту внесения изменений в Правила землепользования и застройки городского округа "Город Улан-Удэ", где рассмотрен вопрос об изменении территориальной зоны (общественно-деловая (ОД-1), зона рекреационного назначения (Р-1), зона застройки многоэтажными жилыми домами (Ж-4) для формирования земельного участка ДНТ "Кедровик" (ТОС "Патриот", ДНТ "Горная") в п. Таежный мкр. 146а, 148а, 158-159 на территориальную зону застройки разноэтажными жилыми домами (Ж-5).

Улан-Удэнским городским Советом депутатов 30.08.2012 с учетом результатов публичных слушаний принято решение "О внесении изменений в решение Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 25.03.2008 N 817-82 "О Правилах землепользования и застройки городского округа "Город Улан-Удэ". При этом градостроительный регламент зоны застройки разноэтажными домами (зона Ж-5), с учетом указанных изменений, ни в основных видах разрешенного использования, ни в условно разрешенных видах использования земельных участков не содержится указания на вид разрешенного использования "для ведения дачного хозяйства".

При таких обстоятельствах в удовлетворении заявленных требований было отказано.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ

в передаче дела N А10-633/2013 Арбитражного суда Республики Бурятия в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 25.12.2013 отказать.

Председательствующий судья

Г.Д. Пауль

Судьи

Ю.В. Гросул В.В. Попов