Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 6 июня 2014 г. N ВАС-6430/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Д. Пауля, судей Ю.В. Гросула, В.В. Попова рассмотрела в судебном заседании заявление исполнительного комитета муниципального образования города Казани, г. Казань (далее - комитет), о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 18.03.2014 по делу N А65-14829/2013 Арбитражного суда Республики Татарстан по заявлению индивидуального предпринимателя Аракеляна Нарвика Арамовича (далее - предприниматель) к муниципальному казенному учреждению "Управление градостроительных разрешений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" (далее - управление), комитету о признании незаконным бездействия управления в подготовке и выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию двухэтажного здания магазина-кафе площадью 367,6 кв. метров (далее - здание магазина-кафе), расположенного на земельном участке с кадастровым номером 16:50:110802:86 по адресу: г. Казань, ул. Адоратского, д. 42А (далее - земельный участок); об обязании управление устранить допущенное нарушение путем подготовки разрешения на ввод в эксплуатацию здания магазина-кафе, расположенного на земельном участке; об обязании комитет принять решение о вводе в эксплуатацию здания магазина-кафе, расположенного на земельном участке, путем выдачи соответствующего разрешения на ввод в эксплуатацию.

Суд установил:

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 11.09.2013 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.12.2013 решение от 11.09.2013 отменено. Заявленные требования удовлетворены частично. Суд признал незаконным бездействие управления и возложил на последнее обязанность рассмотреть заявления от 31.05.2013 предпринимателя по существу в месячный срок со дня принятия настоящего постановления. В удовлетворении заявленных требований к комитету суд отказал.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 18.03.2014 постановление от 09.12.2013 отменил, оставил в силе решение от 11.09.2013.

Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре у казанных судебных актов в порядке надзора, департамент просит их отменить, как нарушающие единообразие в толковании и применении норм права и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемого судебного акта при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, в соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 и частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также разъяснениями, изложенными в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", ненормативный правовой акт может быть признан недействительным, а решения и действия незаконными при одновременном их несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Оценив представленные сторонами доказательства с позиций статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и установив, что предпринимателем построено здание магазина-кафе, на принадлежащем ему земельном участке, а комитетом допущено незаконное бездействие по обращению предпринимателя, суд первой инстанции исходя из совокупности обстоятельств, предусмотренных нормами статей 198, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, удовлетворил заявленные требования.

Считая, выводы суда первой инстанции правильными и обоснованными Федеральный арбитражный суд оставил решение в силе.

Рассмотрев заявление комитета, изучив доводы заявителя, содержание оспариваемых по делу судебных актов, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не находит предусмотренных 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Комитетом также заявлено ходатайство о приостановлении исполнения постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 18.03.2014.

В соответствии с пунктом 1 статьи 298 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнение судебного акта арбитражного суда может быть приостановлено Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации по ходатайству лица, обратившегося с заявлением о пересмотре судебного акта в порядке надзора, при условии, если заявитель обосновал невозможность поворота его исполнения или предоставил встречное обеспечение другой стороне по делу возможных убытков путем внесения на депозитный счет арбитражного суда, рассматривавшего дело по первой инстанции, денежных средств в размере оспариваемой суммы и если суд признает необходимым приостановление исполнения судебного акта в целях обеспечения баланса взаимных прав и обязанностей сторон.

Рассмотрев в судебном заседании заявленное ходатайство, суд не находит указанных оснований для его удовлетворения.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

определил:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А65-14829/2013 Арбитражного суда Республики Татарстан для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 18.03.2014 отказать.

В удовлетворении ходатайства исполнительного комитета муниципального образования города Казани, о приостановлении исполнения постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 18.03.2014 отказать.

Председательствующий судья

Г.Д. Пауль

Судьи

Ю.В. Гросул В.В. Попов