Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 27 мая 2014 г. N ВАС-5113/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: административная комиссия - полномочия суда надзорной инстанции - состав административного правонарушения - малозначительность правонарушения - назначение административного наказания)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 27 мая 2014 г. N ВАС-5113/14
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Никифорова С.Б., судей Валявиной Е.Ю., Горячевой Ю.Ю., рассмотрел в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Стройхимсервис", г.Казань от 01.04.2014 N 257 о пересмотре в порядке надзора решения от 06.09.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 04.03.2014 по делу Арбитражного суда Республики Татарстан N А65-17101/2013

по заявлению общества "Стройхимсервис" о признании незаконным и отмене постановления административной комиссии города Казани от 16.06.2013 N 4058-М о назначении административного наказания, предусмотренного частью 1 статьи 2.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 200 000 рублей за неисполнение муниципального правового акта органа местного самоуправления.

Суд установил:

решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 13.09.2013 в удовлетворении заявленных обществом "Стройхимсервис" требований отказано. Оспариваемое постановление административной комиссии г.Казани признано законным и оставлено в силе.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2013 решение от 13.09.2013 отменено, заявление общества удовлетворено, признано незаконным и отменено оспариваемое постановление.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 04.03.2014 постановление суда апелляционной инстанции отменено, решение суда первой инстанции от 13.09.2013 оставлено без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора указанных судебных актов общество ссылается на неправильное применение судом норм права, неверную оценку обстоятельств дела.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Рассмотрев доводы, коллегия судей полагает, что они не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Изучение принятых по делу судебных актов, показало, что суд первой инстанции исходил из конкретных обстоятельств дела, которым дал соответствующую оценку и пришел к выводу о доказанности вины общества в совершении вменяемого ему административного правонарушения, то есть о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 2.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Суд также пришел к выводу об отсутствии оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения заявителя от административной ответственности ввиду малозначительности правонарушения.

Суд кассационной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Исходя из смысла статей 292, 294, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в полномочия суда надзорной инстанции не входит переоценка фактических обстоятельств, установленных арбитражными судами соответствующих инстанций, на что фактически направлены доводы, изложенные в заявлении о пересмотре в порядке надзора оспариваемого судебного акта.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела Арбитражного суда Республики Татарстан N А65-17101/2013 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 06.09.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 04.03.2014 отказать.

Председательствующий судья

С.Б. Никифоров

Судьи

Е.Ю. Валявина Ю.Ю. Горячева