Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 16 октября 2008 г. N КГ-А40/7369-08 Споры с участием некоммерческих организаций, связанные с их организацией, реорганизацией, ликвидацией, и, в частности, по совершению любых регистрационных действий в отношении любой некоммерческой организации, не имеющей в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли, не подлежат рассмотрению в арбитражном суде (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 16 октября 2008 г. N КГ-А40/7369-08
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 9 октября 2008 г.

Гаражно-строительного кооператива "Черемуха" (далее - ГСК "Черемуха") обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 46 по г. Москве (далее - МИФНС России N 46 по г. Москве) о признании недействительным (незаконным) исключение кооператива из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ).

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 28.05.2008 г., оставленным в силе постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 01 июля 2008 г. N 09АП-7935/2008-АК, производство по делу прекращено в связи с неподведомственностью его арбитражному суду.

При принятии судебных актов суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что споры с участием некоммерческих организаций, связанные с их организацией, реорганизацией, ликвидацией, и, в частности, по совершению любых регистрационных действий в отношении любой некоммерческой организации, не имеющей в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли, не подлежат рассмотрению в арбитражном суде.

В кассационной жалобе ГСК "Черемуха" ссылается на ошибочное толкование судом первой инстанции норм процессуального закона и оставление судом апелляционной инстанции без внимания следующих важных обстоятельств: признак коммерческой (предпринимательской) деятельности не является единственным критерием для разграничения компетенции между общими и арбитражными судами; ликвидация юридических лиц любой организационно-правовой формы отнесена к подведомственности арбитражных судов, если иное не установлено законом; до принятия апелляционного постановления судом общей юрисдикции было отказано в принятии заявления ГСК "Черемуха" по тому же предмету и мотиву подведомственности спора арбитражному суду, - в связи с чем просит определение от 28 мая 2008 г. и постановление от 1 июля 2008 г. отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

МИФНС России N 46 по г. Москве доводы кассационной жалобы считает необоснованными, просит судебные акты оставить без изменения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителей сторон и проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты отмене не подлежат в связи со следующим.

В соответствии со статьей 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

В соответствии со статьей 33 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к специальной подведомственности арбитражных судов отнесены, в том числе, дела по спорам о создании, реорганизации и ликвидации организаций, по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно уставу ГСК "Черемуха", утвержденному протоколом общего собрания его членов от 11.01.2004 г. N 2, кооператив является некоммерческой организацией, созданной в форме специализированного потребительского кооператива.

В соответствии со статьей 116 Гражданского кодекса Российской Федерации потребительские кооперативы относятся к некоммерческим организациям и создаются целью удовлетворения материальных потребностей своих участников.

При принятии оспариваемых судебных актов суды первой и апелляционной инстанций правомерно руководствовались указанными нормами права, а также разъяснениями, изложенным в пункте 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 г. N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", согласно которым дела по спорам о создании, реорганизации и ликвидации, а также по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации некоммерческих организаций, не имеющих в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли, не подлежат рассмотрению арбитражными судами, поэтому производство по делу было прекращено правильно.

Доводы ГСК "Черемуха" о том, что прекращение производства по делу судом первой инстанции привело к нарушению конституционного права кооператива на судебную защиту не могут быть признаны обоснованными как не основанные на фактических обстоятельств, поскольку определением Московского городского суда от 16 сентября 2008 г. определение Гагаринского районного суда г. Москвы от 24 июня 2008 г. об отказе в принятии заявления ГСК "Черемуха" о признании незаконным решения МИФНС России N 46 по г. Москве об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ было отменено и исковой материал был направлен в суд первой инстанции на новое рассмотрение со стадии принятия, следовательно, защищать свои права ГСК "Черемуха" должен в суде общей юрисдикции.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

определение Арбитражного суда г. Москвы от 28 мая 2008 г. по делу N А40-19552/08-94-221 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 1 июля 2008 г. N 09АП-7935/2008-АК по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.