Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 3 июня 2014 г. N ВАС-6286/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: наружная реклама - учреждение культуры - профсоюзы - муниципальная собственность - неправильное применение норм материального права)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 3 июня 2014 г. N ВАС-6286/14
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Шилохвоста О.Ю., судей Козловой О.А., Прониной М.В. рассмотрела в судебном заседании заявление некоммерческой организации "Учреждение культуры "Хабаровский краевой Дворец культуры профсоюзов" от 14.04.2014 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Хабаровского края от 31.07.2013 по делу N А73-6593/2013, постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 04.02.2014 по тому же делу по заявлению некоммерческой организации "Учреждение культуры "Хабаровский краевой Дворец культуры профсоюзов", г. Хабаровск (далее - учреждение) к Департаменту муниципальной собственности администрации города Хабаровска, г. Хабаровск (далее - департамент) о признании незаконными действий по демонтажу рекламных конструкций и обязании департамента возвратить демонтированные рекламные конструкции и провести их установку за счет собственных сил и средств по адресу: г. Хабаровск, ул. Льва Толстого, 22.

СУД УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Хабаровская края от 31.07.2013, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2013 и постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 04.02.2014, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора учреждение просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.

Ознакомившись с доводами заявителя, суд надзорной инстанции не находит оснований для передачи данного дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Судами установлено, что 19.04.2013 департаментом утвержден список самовольно установленных рекламных конструкций, в том числе 13 рекламных конструкций, установленных на здании учреждения, и выдано предписание ООО "Элит" о их демонтаже.

Полагая, что департамент своими действиями нарушил положения Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе), учреждение обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В силу части 2 статьи 65, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения заявления о признании оспариваемых действий незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: оспариваемые действия не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту; оспариваемые действия нарушают права заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из того, что рекламные конструкции были установлены учреждением без разрешения на их установку, в связи с чем отсутствуют основания для признания действий департамента нарушающими права и законные интересы заявителя.

В соответствии с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 16.11.2010 N 8263/10, самовольная установка рекламной конструкции представляет собой заведомо противоправные действия.

Доводы заявителя о несоблюдении учреждением положений Закона о рекламе были предметом рассмотрения судов и получили надлежащую правовую оценку. Основания для иных выводов у суда надзорной инстанции отсутствуют.

С учетом изложенного суд не усматривает оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А73-6593/2013 Арбитражного суда Хабаровского края для пересмотра в порядке надзора решения от 31.07.2013, постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 04.02.2014 по указанному делу отказать.

Председательствующий судья

О.Ю. Шилохвост

Судьи

О.А. Козлова М.В. Пронина