Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 3 июня 2014 г. N ВАС-6817/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: договор аренды земельного участка - предоставление в аренду - государственное имущество - Самарская область - распоряжение земельными участками)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 3 июня 2014 г. N ВАС-6817/14
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Попова В.В., Борисовой Е.Е., Пауля Г.Д. рассмотрела в судебном заседании заявление Министерства имущественных отношений Самарской области (г.Самара) от 25.04.2014 N 12/6667 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Самарской области от 11.06.2013 по делу N А55-1622/2013 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 28.01.2014 по тому же делу, принятых по иску общества с ограниченной ответственностью "Селена" (г.Самара, далее - общество) к Министерству имущественных отношений Самарской области (г.Самара, далее - министерство) о признании незаконным отказа министерства от 09.11.2012 N 12-1/2181/12 в предоставлении в аренду земельного участка площадью 80 кв.м с кадастровым номером 63:01:0608001:292, расположенного по адресу: Самарская область, г.Самара, Октябрьский район, ул.Полевая/проспект Ленина, занимаемого временным торговым павильоном "Продукты" (далее - земельный участок), без укладки фундамента с дальнейшей эксплуатацией и возложением на ответчика обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества и заключить договора аренды земельного участка.

Другие лица, участвующие в деле: третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Агакишев С.А.

СУД УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Самарской области от 11.06.2013 требования удовлетворены.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2013 решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении требований отказано.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 28.01.2014 постановление от 29.08.2013 отменил, решение суда первой инстанции оставил в силе.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов первой и кассационной инстанций в порядке надзора министерство указывает на нарушение единообразия в толковании и применении судами норм права.

Судами установлено, что 26.07.2012 общество в соответствии с Порядком предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006 N 74 обратилось в министерство с заявлением о предоставлении в аренду спорного земельного участка.

С целью сбора информации по поручению министерства государственным бюджетным учреждением Самарской области "Региональный центр недвижимости" был осуществлен осмотр земельного участка, в ходе которого установлено, что на испрашиваемом земельном участке расположен металлический павильон площадью 252 кв.м, в котором находятся магазин "Продукты" и кафе "Селена", принадлежащие обществу, о чем был составлен акт осмотра земельного участка от 21.08.2012 N 1781. К указанному павильону прилегает огороженная территория, фактически используемая под летнее кафе, на которой расположен металлический киоск. Общая площадь используемой территории составляет 412 кв.м, что значительно превышает заявленную.

Сообщением от 09.11.2012 N 12-1/2181/12 министерство отказало обществу в предоставлении испрашиваемого земельного участка.

Полагая, что данный отказ противоречит действующему законодательству и нарушает его права и законные интересы, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции посчитал, что общество на основании абзаца 6 пункта 3.1 Порядка распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в городском округе Самара, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006 N 74 имеет право на предоставление спорного земельного участка в аренду.

Отменяя решение суда первой инстанции, суд первой инстанции исходил из того, что вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г. Самары от 30.11.2010 по делу N 2-5298/10 на общество возложена обязанность за свой счет снести объект недвижимого имущества площадью 250 кв.м и освободить незаконно занимаемый земельный участок.

Отменяя постановление, и оставляя в силе решение суда первой инстанции, суд кассационной инстанции указал на то, что судом апелляционной инстанции не приняты во внимание следующие обстоятельства.

Распоряжением администрации Октябрьского района г. Самары от 19.06.2006 N 327 обществу в аренду был предоставлен земельный участок площадью 80 кв.м, расположенный по указанному адресу и обществом был заключен договор аренды земельного участка от 28.06.2006 N 027648з.

Из заключения федерального государственного унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения "Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации" от 28.11.2011 N 09/17919 следует, что на испрашиваемом земельном участке находится объект, который по своим техническим характеристикам не является объектом капитального строительства.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что общество имеет право на предоставление спорного земельного участка площадью 80 кв.м, на котором расположен временный объект - магазин "Продукты", принадлежащий на праве собственности заявителю, в аренду в соответствии с абзацем 6 пункта 3.1 Порядка, поскольку имеется акт уполномоченного органа местного самоуправления о предоставлении испрашиваемого земельного участка в аренду с заявленной целью использования, принятый до 01.07.2006.

Ссылка министерства на решение Октябрьского районного суда г.Самары суда от 30.11.2010 по делу N 2-5298/10, была отклонена судом, поскольку материалами дела подтверждается, что такой объект недвижимого имущества на спорном земельном участке отсутствует, а исполнительное производство окончено в связи с невозможностью исполнения.

Доводы министерства по существу направлены на переоценку выводов судов первой и кассационной инстанций о фактических обстоятельствах дела и имеющихся в деле доказательствах, и не являются основанием для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены обжалуемых судебных актов, не установлено.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела Арбитражного суда Самарской области N А55-1622/2013 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Самарской области от 11.06.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 28.01.2014 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

В.В. Попов

Судьи

Е.Е. Борисова Г.Д. Пауль