Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 14 мая 2014 г. N ВАС-5299/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: занятость населения - предписание - международный договор - расходование средств федерального бюджета - права и законные интересы неопределенного круга лиц)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 14 мая 2014 г. N ВАС-5299/14
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Александрова В.Н., судей Гвоздилиной О.Ю., Кирюшиной В.Г., рассмотрев в судебном заседании заявление областного государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Ангарска о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Иркутской области от 31.07.2013, постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 17.03.2014 по делу N А19-5440/2013,

УСТАНОВИЛА:

Областное государственное казенное учреждение Центр занятости населения города Ангарска (г. Ангарск; далее - учреждение) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании недействительными представления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Иркутской области (г. Иркутск; далее - управление) от 29.12.2012 N 81 о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса и предписания от 29.12.2012 N 20 по устранению выявленных нарушений.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 24.06.2013 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены открытое акционерное общество "Ангарское управление строительства" (г. Ангарск) и открытое акционерное общество "Каравай" (г. Ангарск).

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 31.07.2013 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2013 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа постановлением от 17.03.2014 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора учреждение ссылается на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебного акта в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучение принятых по делу судебных актов показало, что суды, отказывая в удовлетворении заявленного требования, исходили из конкретных обстоятельств дела, которым дана соответствующая оценка.

Суды пришли к выводу о том, что оспариваемые представление и предписание вынесены управлением при наличии на это достаточных оснований, поскольку в ходе проверки учреждения были установлены факты неправомерного расходования средств федерального бюджета, а также иные финансовые нарушения.

При этом суды руководствовались положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.

Коллегия судей Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изучив принятые по делу судебные акты и рассмотрев доводы заявителя, не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А19-5440/2013 Арбитражного суда Иркутской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 31.07.2013, постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 17.03.2014 отказать.

Председательствующий

В.Н. Александров

Судьи

О.Ю. Гвоздилина В.Г. Кирюшина